确保每一分钱都用于受灾群众

    民政部新闻发言人俞建良27日表示，审计署社会保障审计局5月20日已进驻民政部，对汶川地震各项救灾资金和物资进行跟踪审计。审计结果将由审计部门依据有关法规进行公布。

    汶川大地震牵动了所有人的心，国内外的捐款捐物热潮持续高涨。据统计，截至27日，全国共接受国内外社会各界捐赠款物总计327.22亿元。同时，地震发生以来，中央财政和地方财政，已先后向灾区拨款近200亿元，中央政府还计划在今后三年中，每年安排700亿元救灾基金用于灾民安置和灾后重建。除此之外，大量救灾物资，如帐篷、饮用水、药品等，也源源不断运到灾区。

    这些资金和物资凝结着政府和社会各界对灾区的深切关怀，凝结着世界各国人民对中国的深厚友谊，如何管好、用好这些款物，在抗震救灾工作重点转向灾民安置和灾后重建之际，已经成为民众最为关心的问题之一。值得注意的是，近几天来，已有人反映包括灾区急需的帐篷等个别救灾物资被挪用，还有人在网上质疑有关部门的“万元帐篷”。

    应该说，此次抗震救灾是社会各界普遍参与的一项工作，涉及的救灾款物数额又特别巨大，出现一些质疑声实属正常——这些质疑声大多数并不包含恶意，相反，它恰恰体现了群众对合理有效使用救灾款物的殷切期盼以及灾区能够快速重建家园的良好愿望。令人欣喜的是，面对这些质疑，相关部门没有回避，而是针对质疑开展调查，将情况属实的问题迅速解决，与事实不符的问题则通过媒体迅速作出解释和澄清。有位单位负责人在接受记者采访时还表示：一定要把大家的钱管好用好，不辜负大家的爱心，并且欢迎大家随时监督和提意见。这种积极的态度，对于消除公众疑虑，对于进一步做好抗震救灾工作，无疑具有重要意义。

    同时，我们还应当看到，一些质疑是在公众并不十分清楚救灾资金和物资使用情况的背景下出现的，这就需要有关方面进一步完善信息公开制度。历史经验和现实情况表明，公开透明，让资金和物资的流动在阳光下进行，是消除误解，保证救灾款物用到实处的前提。只有让群众能够清楚地知道救灾款物的来源、数量和去向，他们才不会被传言所蒙蔽，同时也有利于对救灾款物进行监督，防止其流失。目前，审计部门已开始对各项救灾资金和物资进行跟踪审计，并定期公布审计结果，这是信息公开的重要举措，也必将有助于“廉洁”救灾的实现。

    在完善信息公开制度的同时，还需要有严格的监管体系。救灾资金和物资本质上属于公共财政序列，而任何的公共财政支出，都需要有严格的监管。汶川地震后，中央纪委、监察部等五部委决定成立抗震救灾资金物资监督检查领导小组，形成监管合力。同时五部委要求，川甘陕三省要层层建立监管机制，形成抗震救灾资金物资监管体系，确保监管工作不留死角。这些措施是对救灾资金和物资物尽其用的有力保障。我们相信，将完善的信息公开与严格的内部监管结合起来，将会有助于救灾款物切实用在灾区群众身上，使他们得以重建美好家园。

作者：王如林