灾区干部补缺可否先“对口支援”

    5月25日，中组部部长李源潮在四川指出，要抓紧恢复和重建在地震灾害中受损的党组织，补充配强灾区党政领导班子，在抗震救灾中考验考察干部，加强抗震救灾第一线的领导力量。（5月27日《第一财经日报》）

    汶川特大地震导致700多名领导干部死亡，其中500多位是乡镇和县级系统干部，里面有两位副县长。显然，及时补充配强灾区党政领导班子，对搞好旷日持久的灾后重建工作尤为重要。笔者赞成“在抗震救灾中考验考察干部，加强抗震救灾第一线的领导力量”的提法，但对中组部“大胆选拔补缺”、“出缺的 （岗位）3个月内到位”，还想提一点建议：

    首先，截至27日12时，四川汶川地震已造成67183人遇难，20790人失踪，一些村居、乡镇遭遇毁灭性损失，个别地区甚至需要异地重建，一些地方的百姓需要移民到外地，这就凸现出两项补缺前首要进行的工作：一是适度调整行政区划，确立各层各级新的行政建制；二是按照人口等因素情况，确定各层各级新的干部编制职数。综合考虑人口灾减、区划合并、移民他乡等因素，因干部遇难而空缺出的岗位，需要补缺的应很有限，不需要一一对应地逐个补齐。

    其次，试玉要烧三日满，辨才须待七年期。对领导干部的提拔使用，要经过长期考察、严格考录等程序，方能选好人、办好事。因大地震特殊情况而简化有关程式，就可能使一批“问题干部”进门甚至占据要位，成为另一种人为的震后“次生灾害”。我国在一段时期、一些地方采取的“快出干部”应时对灾策略，使一批素质不高的干部进入要害岗位，日后给事业造成了一定的损失，一些不良影响至今仍未消除，这些都是今日四川震后干部补缺的警示。

    调整区划、调整编制需要时间，考察官员、考录干部需要时间，但抗震救灾及正在启动的灾后重建一刻也不能缺少干部，怎么办？国家民政部推出的“对口支援”是个好办法——— 将干部临时补缺也作为 “对口支援”的一项内容，由四川省与各对口省市协调，根据各所在地目前岗位空缺情况，请对口省市派出有相关工作经历的优秀干部临时补缺，待四川省今（明）年公务员招考时再按需设岗，面向四川全省逐一补缺到位后，让各省市派援干部回原地任职。

    灾区干部补缺先“对口支援”，不仅能解决当地组织领导力量薄弱的问题，还无意间衍生出两大利好：一是可使对口援建工作有所“接应”，一些援建项目轻车熟路地很快落地；二是一些对口支援干部参与到灾后有关问题的调查处理之中，相当于“异地调查”、“异地办案”，有助于事件真相大白、调查结果具有公信。

    为政之要贵在用人。有支援力量可用，最好不要突击、大胆提干，灾区干部补缺还是先“对口支援”的好。

作者：成彪