发展是新疆工作第一要务

    图为审议开始前，胡锦涛（右）与全国人大代表、自治区人大常委会副主任、乌昌党委书记、乌鲁木齐市委书记栗智亲切握手。

    天山网讯（记者苏军亚 特约记者杨冶摄影报道）3月8日上午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛参加了十一届全国人大一次会议新疆代表团审议，并作重要讲话。胡锦涛强调，新疆战略地位十分重要，做好新疆工作具有全局意义，要全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，抓住西部大开发的宝贵机遇，不断开创新疆各项事业发展新局面。

    中共中央政治局委员、自治区党委书记王乐泉主持新疆代表团全团审议。中共中央书记处书记令计划、王沪宁参加审议。

    自治区党委副书记、自治区主席努尔·白克力，自治区人大常委会主任艾力更·依明巴海，自治区党委副书记、新疆生产建设兵团政委聂卫国，自治区党委副书记、自治区常务副主席杨刚参加审议。全国人大代表司马义·铁力瓦尔地、周声涛、阿不都热依木·阿米提参加审议。

    审议中，努尔·白克力、聂卫国、栗智、毛肯·赛衣提哈木扎、程振山、赵峡、张新、富春丽等代表围绕促进新疆经济社会发展，加快新型工业化、提升兵团发展水平，加快乌昌一体化，以建立中哈贸易合作区为契机加快口岸建设、提升向西开放水平，加快南疆贫困地区经济社会发展，实施大企业大集团和国际化战略、提升企业竞争力，坚持自主创新，加快基层和“双语”教育等，先后发了言。

    听取代表们发言后，胡锦涛作了重要讲话。“今天是三八国际劳动妇女节，首先我代表党中央，向出席两会的女代表、女委员，向全国广大妇女同胞致以节日的祝贺和诚挚的慰问！祝大家事业有成、幸福安康！”

    胡锦涛指出，过去的5年，全党全国各族人民同心同德、开拓进取，继续深化改革、扩大开放，各项事业取得了新的重大成就。从刚才几位代表的发言中可以看到，新疆也同全国一样，各方面工作成绩显著。新疆生产建设兵团的工作也卓有成效。

    发展是新疆第一要务

    胡锦涛指出，发展是党执政兴国的第一要务，也是新疆工作的第一要务。要充分发挥新疆的优势和潜力，在加快转变经济发展方式上狠下功夫，在完善社会主义市场经济体制上狠下功夫。努力形成速度质量效益相协调、消费投资出口相协调、人口资源环境相协调的新发展格局。当前要认真贯彻执行中央关于加强和改善宏观调控的各项政策措施，坚持好字优先、好中求快，努力保持新疆经济平稳较快发展的好势头。

    对新疆农业工作，胡锦涛要求说，要大力推进社会主义新农村新牧区建设，坚持走中国特色农业现代化道路，下大气力落实强农惠农各项政策，努力实现农牧业稳定发展、农牧民持续增收、农牧区全面进步。

    对工业经济发展，胡锦涛强调，要大力推进经济结构调整，走中国特色新型工业化道路，做大做强优势产业，加快石油、天然气、煤炭及煤层气的开发力度。发展具有新疆特点的旅游业，促进资源优势转化为产业优势。要积极推进自主创新，努力形成一批科技创新能力强的龙头企业。

    胡锦涛说，要大力推进生态文明建设，推动形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。要认真做好节能减排工作、大力发展循环经济。突出抓好水资源的合理开发、节约使用，着力解决制约新疆发展的干旱缺水问题。加强防沙治沙、流域治理、绿洲生态建设，为建设好祖国西北生态屏障做出积极贡献。

    胡锦涛指出，要大力推进改革开放，抓住改革开放30年的契机，进一步解放思想、更新观念，不断在改革重点领域和关键环节取得突破，要加强同内地的经济技术合作，吸引企业到新疆投资。充分运用新疆区位优势，继续做好向西开放这篇大文章，加强与邻国的经济技术和能源合作，进一步把新疆打造成我国向西开放的桥头堡。

    讲到这，胡锦涛稍作停顿说：“刚才伊犁州的同志谈到建经贸合作区，发展霍尔果斯口岸，这一点中央会大力支持。”

    切实保障和改善民生

    胡锦涛要求，要始终坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，加大保障和改善民生工作力度，切实解决好人民最关心、最直接、最现实的利益问题。要落实保障教育优先发展的政策措施，优化公共教育资源配置，巩固“两基”成果，大力推进“双语”教学，着力改善农村办学条件，提高农村免费义务教育保障水平，落实城市义务教育免除学杂费政策。

    谈到师资问题时，胡锦涛说：“我们过去讲过，教师的收入不低于还要略高于公务员，现在农村还没落到实处，下一步要解决这个问题。”

    对就业问题，胡锦涛要求，要实施扩大就业发展战略和积极的就业政策，强化政府促进就业的职能，完善市场就业机制，健全统筹城乡的就业服务体系。完善就业援助体系，及时帮助零就业家庭实现就业。

    谈到社会保障问题时，胡锦涛说，要加快完善社会保障体系，坚持以社会保障、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活。

    胡锦涛指出，要完善公共卫生服务体系，扩大城镇居民基本医疗保险试点，普及新型农村合作医疗制度，提高政府补助标准，完善城乡医疗救助制度，健全公共卫生服务体系，重点加强农村三级卫生服务网络和城市社区卫生服务体系。

    做好民族和宗教工作

    “加强民族团结是新疆繁荣发展、新疆各族人民幸福安康的重要保证。”胡锦涛要求说，要牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系；要进一步做好民族工作，在各族干部群众中深入开展民族团结教育；要认真贯彻党的民族政策，坚持和完善民族区域自治制度，着力推动民族地区经济社会发展，尤其要下大气力促进人口较少民族加快发展，加强少数民族干部队伍建设；要进一步做好宗教工作，依法管理宗教事务，积极引导宗教与社会主义社会相适应；要尊重群众的信仰自由，促进不同宗教和谐相处，促进信教群众与不信教群众和谐相处，促进信仰不同宗教群众和谐相处；要依法保护正常宗教活动，维护宗教团体合法权益，坚决制止利用宗教进行的非法活动。

    胡锦涛最后说：“我衷心祝愿新疆各项工作取得新成绩、各项事业实现新发展、各族群众生活更美好。”