1月9日 星期五农历十二月十四§专刊导读§>今年财政将严控支出>失业率控制在4%以内>新疆构建大交通网络>喀什应急设施待强化>代表用民歌唱出议案本期共计8页，请翻页继续阅读。§两会焦点§◇今年财政将严控支出→两会代表委员昨天开始审议和讨论关于2008年自治区财政预算执行情况和2009年自治区财政预算草案的报告。政府工作报告提出2009年地方财政一般预算收入增长16%，比去年减少10个百分点。自治区财政厅厅长弯海川在财政报告中指出，今年的财政安排仍然坚持勤俭节约方针，对于政府的一般性支出还将严格控制和压缩。今年，自治区将严格车辆编制和配置标准，并加大车辆保险、维修等经费支出管理力度，降低公务用车开支水平；控制会议规模和次数，鼓励推广电视电话会议和视频会议；加强出国出境考察经费管理，严格按规定标准审核出国经费。此外，我区改进公务接待办法，降低接待成本；严格控制增人增资，超编人员不得纳入工资统发范围；坚决控制“形象工程”和楼堂馆所建设规模。◇失业率控制在4%以内→自治区发展和改革委员会主任刘晏良在《关于2008年自治区国民经济和社会发展计划执行情况与2009年自治区国民经济和社会发展计划草案的报告》中提及，去年，我区就业再就业工作取得实效，实现就业再就业43万人，城镇登记失业控制在3.7%以内。今年我区劳动力供需矛盾突出，就业压力也很大，城镇登记失业率控制在4%以内的就业目标。◇中小企业贷款难成热点→在今年的两会上，如何帮助新疆中小企业度过“严冬”成为热门话题，很多政协委员、人大代表为中小企业如何走出困境献计献策。发展小额贷款公司、中小企业“抱团”发行债券、培育大型担保集团、组建地方性银行等建议都为新疆中小企业贷款难的问题提出了相应的解决办法。◇新疆构建大交通网络→自治区人大代表、自治区交通厅党委书记、副厅长王新华在参加自治区十一届人大二次会议喀什地区代表团的分组审议时透露：2009年将开工建设由新疆、甘肃、内蒙古三省区共建的“三北”大通道，力争用三年的时间建成，届时从乌鲁木齐到北京的路程比走原来的312国道约缩短了1400公里。王新华表示，2009年，全社会交通固定资产投资计划投入200亿元，其中，由自治区交通厅完成公路交通固定资产投资将达150亿元，交通系统固定资产投资增速达到25%-30%，完成公路建设里程2万公里。◇代表委员关注交通建设→吐鲁番代表团提出：建议开通乌鲁木齐至广州的直通列车，或将兰州至广州的K228/K225次列车终点站改设在乌鲁木齐，也可将乌鲁木齐至汉口的T194次列车终点延至广州。喀什代表团提出：建议自治区将南疆铁路直发通往内地的火车起点站延伸至喀什，造福南疆各族人民；建议自治区协调有关部门，加快建设中国至巴基斯坦铁路，打通我国能源安全通道；建议自治区有关部门报请国家民航总局批准，开辟喀什-伊斯兰堡-新德里的周边国家航线及喀什-敦煌-嘉峪关-兰州-西安的内地航线。◇道路建设还款已列入计划→两会开幕以来，乌市很多市民对何时能够解决汽车道路借款归还问题非常关注，乌市市政设施有偿办公室相关负责人说，道路借据还款已列入2009年财政还款项目，很快就将分期、分批归还。据了解，1993年乌市市政府曾向乌市各在籍机动车收取城市道路集资借款，从1993年至1998年6月，共在全市集资约2.02亿元。根据市政府的承诺，从1999年6月28日开始，先后对私人车辆的借款进行归还，现已基本归还完毕，目前未归还的基本上都是挂靠在单位的车辆。§两会传真§◇昨天下午，自治区政协十届二次会议举行第二次全体会议。中共中央政治局委员、自治区党委书记王乐泉听取大会发言并勉励政协委员积极为经济社会发展建言献策。◇昨天上午，自治区党委副书记、自治区主席努尔-白克力和阿勒泰代表团的代表们一起审议了政府工作报告，认真听取了代表们的建议。◇昨天，自治区十一届人大二次会议上，各代表团分组审议政府工作报告，各代表团代表们纷纷就政府工作报告展开讨论，并给予充分肯定。图为代表热议政府工作报告。◇7日上午，在自治区十一届人大二次会议上，乌鲁木齐团分组审议政府工作报告过程中，乌鲁木齐市委书记栗智谈到，药品招标有“猫腻”。◇在自治区政协十届二次会议上，文化艺术、新闻出版界委员，新疆画院院长白钢的建议——发展新疆动漫产业，让全国乃至全世界儿童了解新疆，引起了大家的广泛关注。◇吐鲁番代表团建议，自治区将吐鲁番地区确定为自治区反季节蔬菜生产基地，既丰富了冬季的蔬菜市场，又为吐鲁番地区设施农产品销售提供保障，解除农民发展设施农业的后顾之忧，进一步提高地区农业发展水平。◇喀什代表建议，在喀什地区建立出口农产品生产基地。◇昨日，自治区政协经济委员会和民建新疆区委会在自治区政协会上分别在提案中建议，对我区棉花产业实行棉花收购最低保护价、给予棉农每亩100元直接补贴等，增强棉农种植积极性，维护棉农根本利益。§提案议案§◇建议发展县域经济→政协委员艾努瓦尔昨天表示，为促进城乡统筹，自治区应调整经济布局，大力发展县域经济。艾努瓦尔强调，大力发展县域经济首先要推进行政体制创新，增强县级政府的财政能力。自治区应响亮地提出“扩权强县”政策，把县一级既作为政权的基础，又作为财力的基础，继续加大财政对县级转移支付力度。自治区财政要根据其实际与各县签订责任状，确定一定年限，配套一些政策，让县一级财政达到自给能力。◇建立覆盖全疆的医疗救治网→昨天下午，在医药卫生、体育、社会福利界讨论会上，赛力克-马高维亚委员希望通过推广“网络医院”模式，尽早建成覆盖全疆的医疗救治网络体系，以解决百姓看病难的问题。他说，“网络医院”模式将“小病不离本地，大病不出新疆”变为现实，是解决少、边、穷地区“看病难”的一项实举。◇加快农村富余劳动力转移→鉴于新疆南疆地区初中生升高中的比率较低，返乡学生大部分不到务工的合法年龄而滞留家中，政协委员、民盟新疆区委会专职副主委王正荣呼吁，希望自治区加快新疆农村富余劳动力转移就业步伐，建立农村富余劳动力转移长效机制。◇构建多元化能源体系→在自治区政协十届二次会议上，政协委员蒋平安表示，新疆地区经济的快速发展，将大量消耗能源资源，环境资源压力也会越来越大。因此，我区一定要大力发展清洁可再生能源，构筑多元化能源体系。◇乌市中心城区实施单双号→政协委员王正荣建议，采取单双号控制和提高停车费方法减少进入中心城区车辆，疏导中心城区的交通拥堵。同时，在中心城区周边建立若干大型多层停车场，收费比中心城区内低，促进中心城区车辆在周边停放。而在中心城区内，建设多层停车场，停车费按时段计价，逐步取消占道（人行道）临时停车场。◇建议乌市取消外地车“进城费”→两会上，伊犁州人大代表团向大会提交了《关于取消自治区首府向外地车辆征收进城费的建议》。而自治区政协委员的想法和人大代表不谋而合。在本次会议上，再次以联名提案的形式提交了“取消乌市河滩路、外环路的车辆通行费”。政协委员们认为，收取通行费是政府将债务转嫁给老百姓，一定程度上抑制了物流、人流、资金流，同时不利于扩大内需，更可能引发连锁效应，各地州市效法乌市，高速公路网演变成各自封闭的“收费网”。◇喀什应急设施待强化→喀什地区与阿富汗等周边多国接壤，是国家反恐、反分裂的前沿阵地。喀什地区急救设施极为不足、急救通道拥堵及急救力量薄弱等问题也凸显出来；喀什地区医疗卫生机构反恐应急设施建议存在 “硬伤”。此外，各级医院均没有应对生物化学恐怖袭击、核辐射爆炸等的应急处理能力，也没有应对生物化学恐怖袭击、核辐射爆炸的物资储备和技术人员。喀什代表团建议，新疆维吾尔自治区为喀什地区安排专项资金，用于急救和应急设备的建设。◇加大保护喀什“非遗”→喀什地区人大代表团提出了《加大喀什地区非物质文化遗产保护力度的建议》。人大代表王铁民建议，自治区拨款在喀什地区12个县建立非物质文化遗产传承保护中心。§授权发布§◇去年两会建议办理情况→自治区十一届人民代表大会第一次会议期间，我区各族人大代表提出了916件建议、批评、意见（以下简称建议）。其中：交自治区人民政府办理的881件，交自治区高级人民法院、自治区人民检察院、生产建设兵团和自治区党委有关部门、自治区人大常委会有关工作机构、各人民团体办理的35件。经过各承办单位六个月的努力工作，截止2008年9月30日，代表在第十一届人民代表大会第一次会议上提出的建议已全部答复完毕。办理情况如下：代表提出的建议被承办单位采纳解决和基本解决的325件，占建议总数的35.5%；已列入计划正在逐步解决的343件，占建议总数的37.4%；代表所提建议因条件限制或国家政策规定等原因留作以后解决的248件，占建议总数的27.1%；代表所提建议留作进一步研究或做出说明的43件，占建议总数的4.8%。所有建议中，“建设社会主义新农村，加快农业科技示范基地建设，建议政府采取具体措施，出台配套政策的建议”、“取消乌昌高速公路地窝堡收费站的建议”、“要求增加村干部的工资报酬的建议”、“加大粮食直补力度的建议”等意见建议都受到了有关部门的重视和采纳。§会场内外§◇代表用民歌唱出议案→昨天中午，在自治区人大十一届二次会议人大代表驻地之一的乌鲁木齐市屯河华美达酒店里，一阵悠扬的罗布民歌传了出来。唱歌的是自治区人大代表、尉犁县个体户克力满-沙吾提，在她的房间里，还有一位听众——自治区人大代表、尉犁县兴平乡达西村的农牧民吐尔逊-艾山。在两位人大代表讨论关于解决尉犁县境内塔里木河流域农牧业和农牧民用水问题的议案时，作为罗布人后代的克力满-沙吾提情不自禁地唱起了儿时的民歌。她特别希望这个议案能给父老乡亲带来像歌词里描述的那样甜美的河水。◇政协委员上网查询信息→自治区政协在会议期间开设了会议统计信息网站，为参会人员及时了解相关信息提供便捷服务。图为昨天，政协委员在网上查询信息。§读者热议§读者135****9368：一、希望能在报上看到法院工作报告中对执行案件的执结率、执行难点及其主客观原因和将要采取的相应措施；二、能否把应防范和严查为谋取不正当利益而特意“制造”出来的“假官司”列入法院工作日程；三、建议严肃查处采用各种违法手段欺骗司法，而取得合法的司法程序来恶意逃债和恶意坑害债权人的假案件。这关系到社会安定司法公正等负面影响；四、建议组织恶意逃债、拒不履行法院判决的“老赖”封闭学习，学法、学做人，食宿费自理，日期依表现而定。甚至也可将法人媒体曝光。读者137****2665：能否快速地缩短教师与公务员之间的工资等基本待遇。读者139****0987：我对乌市保障性住房即经济适用房有看法。一是位置太偏价格太高。二是房屋结构太不合理，配套设施无法满足住户要求。希望有关职能部门实地进行考察，让经济适用房真正的即经济又适用。读者137****8217：近几年新疆各项建设都要大面积启动，好多工程不按时下拨工程款，造成农民工工资无法正常发放，从而影响工人经常闹情绪，造成工程停工，罢工等事情，影响工程进展。望上级领导想办法定制度或成立监管部门解决此问题为盼。读者139****2492：老年人期待两会有实现异地就医、区内医保一卡通的希望。读者136****2335：看新疆手机报上有人反应农村看电视的问题，其实在新疆很多农村都看不上有线电视，平时只能看一两个地方台，节目少不说信号也不稳定，装个有线电视接收器又怕罚款，希望有关部门能解决一下农村农民收看电视的问题，切实为农民做些实事。读者158****1220：一、黑出租的打击一直是杯水车薪，打掉的也只是冰山一角，原因是取证难和人手少。对策：1、行政执法局来打击，由客管办来处理，可互相监督避免人情案；2、学辑毒警办案一样引蛇出洞，主动打击。二、市民“打的”难的对策：1、提高运价分流客源；2、社会车辆在主要路段交通高峰期时实行单双号，避免塞车。其它已有措施就不重提了。读者136****8892：建议在乌市公共场所增设公共治安监控摄像头，由公安部门管理。监控场所：火车站内及外面的广场附近、南郊和碾子沟等客运站内外。人员密集复杂的商业区等地区。严厉打击盗、抢等犯罪分子，维护社会安定。读者150****2751：请关注一下自主择业的退役军人：1、政府部门及社区对他们的现状如何还不够关注，他们政治思想好、年富力强、有相当的知识和技能，却难以发挥所长。2、自主择业退役人员创业难度大，大部分主要是靠自己一个人的退役金养家糊口，面对现实的物价上涨，越发感到生活窘迫。有的时候退役金不能按时发放、暖气费也不能及时领取。3、这些人员逐年增多，需要政府的关注和引导。读者136****7710：建立农村农民基本养老制度是农民迫切等待的大好事！它对改善民生、控制人口数量、提高全民素质、农民养儿防老变成社会主义制度养老，有重大的意义!读者136****3321：本人觉得现在经济在飞速发展，但是工人与干部、公务员的工资待遇相差越来越大。而他们的工作强度和能力相差无几，有的甚至比干部和公务员强的多。建议能否缩小他们的差距，待遇上一律平等。只有这样才能大大调动广大工人同志的工作积极性，更好的为新疆经济建设服务。您对这次新疆“两会”有什么想说的？您有什么心愿想要表达？欢迎大家畅所欲言，让我们一起为新疆的建设和发展加油添力，献上一策！编辑短信发送至106580007811（不收取任何信息费）。§本刊编辑§ 编辑：单晓华、安莹；责任编辑：苏清霞。§订阅方法§ 发送XJB（大小写均可）到10658000订阅新疆手机报，3元/月，无GPRS流量费，详情询10086！
