以信息公开治理“三公”顽疾

    近日，有网友在重庆华龙网发帖，对重庆市某区政府近年来“三公”消费情况进行了曝光。从网友曝光的“落实厉行节约八项要求有关情况摸底汇总表”中我们看到，从2006年到2008年该区车辆购置及运行费用支出高达6071万元，3年的公款旅游费26.6万元；同时2008年公务接待费高达1294万元，用电、用油、用水费用1563万元。众多网民对此表示震惊。重庆市纪委宣传科一负责人昨天接受采访时称，纪委正在针对该网帖进行调查，调查结果将通过政府渠道公布。（7月2日《京华时报》）

    其实不用有关部门核实，相信这位网友曝光的数据十有八九是真实的，即使最后调查结论有所出入，也改变不了“三公”消费居高不下的事实，“三公”顽疾其实已经是政府内部公开的秘密。

    从年初江西赣州接待用酒采购“回扣门”、某市国土资源局公款吃喝的“账单门”，到近日报道的“裸烟门”事件，以及这则报道，真要感谢网民的力量，让我们能看到如此多的“三公”消费真相。然而正如去年11月网友曝光“捡到公款出国清单”后，笔者感叹的那样“真相不要都等到网友捡到才见光”，如果真是这样，要信息公开条例干什么？要监督机关干什么？说穿了“三公”问题之所以成为顽疾，根子还在机制上。我们对“三公”问题没有直面的勇气，缺乏自曝家丑的决心。

    没有真正的信息公开，就不会有真正的监督。官员们只会在遭到曝光后，忙着澄清问题，甚至想法设法躲避网民的监督，正如“裸烟门”一样换个马甲而已，而不是从根子上解决问题。

    没有真正的信息公开，任何“三公”改革都不可能得到公众的理解。上月底，媒体报道了杭州市车改方案。自5月起杭州推行市级机关公车改革，市局（副厅）级以下一律取消专车，与此同时，杭州市向公务员发放“车贴”，“车贴”根据级别分9档，最低每月300元，局级干部2600元，这一政策也引发了不少议论。有网友质疑，公车改革成为一场金钱瓜分盛宴。因为这套改革方案“车贴”补偿标准之高，存在变相给公务员分肥的嫌疑。然而7月2日人民网报道，杭州市西湖、江干、拱墅、余杭等7个先行试点公车改革的区，车改前公车费用9354.7万元，车改后实际开支5796.02万元，下降38%。也就是说虽然如此之高的“车贴”仍然能节约经费，看到这组数据真让人无语。

    没有民众真正的监督，“三公”改革极有可能昙花一现，只会善始不可能善终，甚至陷入“黄宗曦”定理——越改越财政负担越重的怪圈。正如有网友质疑，公车改革结果是，一方面公车开支依然庞大，另一方面各种名目的车补进入官员腰包。如此一来，车改一次，纳税人的负担就沉重一次，这样改革有不如无。

    有感于此，笔者呼吁，各级政府请先把自己的“三公”顽疾按《信息公开条例》规定全部予以公开，然后再奢谈治理的“高招”吧！

    作者：卢云东