让公共交通回归“公益”好

    上海市继浦西公交改革方向确定之后，浦东新区的公交改革方案也已确定。按照改革方案，浦东将成立一家全新的国有公交企业，逐步收购区域内的其他公交企业，并将坚持“公益当头”。这样，上海市公交行业将形成浦西、浦东和7区县各一家的“2+7”公交格局。（见2008年10月4日《环球时报》上海市让公共交通回归公益的改革，令人为之叫好！

    公共交通回归“公益性”之所以理所当然，关键在于它事关民生。就普通百姓而言，衣食住行无疑是他们生存最基本的保障，作为以执政为民的各级政府，必须为此承担起责任。仅以公共交通而论，公交车仍然是城市居民主要的交通工具。若完全交给以盈利为“第一要务”的民营企业经营，其公益性就会逐渐弱化。一旦出现经营不善，就难以保证公共交通的正常运行，百姓的出行就成了问题。2003年4月，温州商人张朝荣以每年800万元的价格，买断十堰市22条公交线路18年的特许经营权。然而，经营几年之后，暴露出种种弊端，十堰市政府不得不于今年4月收回经营权。因此，对地方国有企业，并非“卖掉就是改革，私营就是方向”。对具有公益性的企业和服务行业还是应该由政府管起来，实行企业化经营，坚持“公益当头”。我国的医疗改革所以并不成功，一个重要的原因就是公立医院失去了公益性质，进而导致看病难、看病贵。因此，重新整合已势在必行。

    加快以改善民生为重点的社会建设，必须积极推进社会体制改革，扩大公共服务。上海市公交改革回归“公益性”，意义就在于此。他们的做法，应该对各地有所启发。

    作者：侯文学