“番茄风波”给政府上了深刻一课

    一年前，贵阳市白云区麦架镇摆茅村杉树林组村民夏龙种番茄赚了５万元，今年却空欢喜一场－－从两个月前番茄上市开始，收购价每公斤均价仅两毛多，与去年的价差近１０倍。短短一年，番茄价格暴跌，最主要的原因在于总体种植面积扩大，总量猛增。因市场行情疲软，为减少农民损失，白云区发文要求全区各部门在职机关单位职工每人购买５０公斤番茄，引发不同议论。（2008-9-3新华网）

    贵阳市白云区的“番茄风波”显然给政府上了深刻一课。帮助农民增产增收，是政府的一项重要工作。市场经济条件下，以红头文件的形式惜农、助农进行补救虽然无可厚非，但如何真正做到帮助农民在增收的前提下实现增收走上富裕之路，恐怕更为重要。帮助农民闯市场可以考量出各级政府和各级干部的执政能力和水平的优劣。

    毫无疑义，市场信息不畅是农业产销过程中的一个薄弱环节，这个环节减缓了农民增收致富步伐。作为政府部门，与其用行政手段帮农民卖产品，不如用市场手段，未雨绸缪，在前期帮农民做市场调研，根据市场需求引导农民合理安排农产品种植。时下，虽然农民在自己承包的土地上享有自主经营权，但由于历史的原因，他们的生产还存在很大的盲目性。贵阳市的番茄种植很好地说明了这一点。２００７年番茄行情很好，很多农民看到种植番茄有利可图，一哄而上，种植面积从去年的３万多亩一下增加到５万亩。政府部门对这种情况视而不见，更没有做出一个统筹规划。

    正如贵州社会科学院农村发展研究所所长聂秀丽的分析，政府部门在农业产业结构调整过程中，缺乏系统思维和管理、缺乏深入细致的市场调研，是导致当下番茄因供大于求滞销局面出现的重要原因。教训不能说不深刻。

    如何拓宽农民增收渠道、帮助农民闯市场，笔者认为，至少要做到以下四点：一要在扶持龙头企业上下工夫，依靠企业带领农民闯市场；二是要在组建多种经济合作组织下工夫，利用农村经济合作组织对农产品在市场（不仅仅限于本地市场）的批发、零售、竞卖价进行调查、分析、处理后，及时向农民发布，让农民掌握产品价格、供需动向等信息，减少闯市场的盲目性；三要在发展订单农业上下工夫，有关部门应根据市场需求，合理安排农民的种植规模，适时调整种植种类，让农民“手中有订单，种养心不慌。”四要在加强技术指导上下工夫，引导农民采用新技术，种植新品种。只有这样，才能杜绝农产品市场的大起大落和农产品价格的暴涨暴跌，真正帮助农民实现增产增收走上富裕。

    作者：真如