江苏宿迁市近日出台规定,对领导班子和领导干部的工作实绩、民主测评、民意调查、考核评价等次等,将通过新闻媒体、政府网站、公开栏等方式向社会公示。(新华日报8月31日:《宿迁将向社会公示干部考核结果》,原文附后)
早在1998年5月,中组部就颁发了《党政领导干部考核工作暂行规定》,要求全面、客观、公正、准确地考核党政领导班子和领导干部政治业务素质和履行职责的情况,加强对领导班子和领导干部的管理与监督、激励与约束。(见百度:《党政领导干部考核工作暂行规定》,中组发[1998]6号,1998年05月26日)10年过去了,这方面工作到底做得如何?事实告诉我们,在绝大多数地方,规定的执行情况并不咋的,而对领导干部考核结果秘而不宣,倒成了“全国一盘棋”的行政惯例。
这些年,那么多贪官为何“边腐边升” ?那么多昏官庸官为何平步青云?原因固然相当复杂,但关键在于,对党政领导干部的考核,实际上至今仍在搞上智下愚那一套,公众的知情权、参与权、表达权与监督权被晾在一边。就拿拟提拔干部公示模式来说,各级组织部门仅仅公布相关人员的年龄、学历、现任职务及拟晋升何职,对其德能勤绩则惜墨如金,不置一词。民主测评结果、组织考核评价等等,几乎都被列入某级党委、政府极少数权力人物掌握的“人事机密”。在领导干部考核工作神秘化的语境中,“说你行你就行,不行也行;说你不行就不行,行也不行……”,要兑现姜昆相声中的这句经典名言,对某些位高权重者而言,那不是很简单的事么?在这种非常态的制度平台上,即使是像孔繁生那样的优秀人民公仆,没准也会遭遇被逆淘汰的厄运。相反,那些惟上不惟下的人反而可能官运亨通。
早些天,中组部部长李源潮强调,要“以最坚决态度同用人不正之风作战斗”。(新华网 2008-08-23:《李源潮:以最坚决态度同用人不正之风作战斗》 )在我看来,公示领导干部考核结果,是最好的战斗方式之一。张三也好,李四也罢,工作实绩、民主测评如何,民意调查、考核评价怎样,统统公之于众。谁当就地“下课”,谁该委以重任,公众一清二楚。若有平庸之辈或屁股不干净者,想一如既往地浑水摸鱼,哪怕他“靠山”再硬,得手的可能性无疑也会小得多。
徐林林