提高个税起征点，让我们共享经济改革成果

     今年以来，物价一直在高位徘徊，这导致提高个税起征点的呼声再起。国家发改委价格监测中心分析预测处处长徐连仲8月7日撰文呼吁提高个税起征点，抑制物价上涨。（2008年08月08日 北京晨报）

    个税调整从去年以来，一直是公众和专家关心的话题，关注民生、改善民生也是党和政府工作的重点所在，应该说随着物价上涨、通货膨胀压力加剧，适时提高个税起征点已成为多方共识。中央财经大学税务学院副院长刘桓就表示"2008年上半年，我国个人所得税完成2135亿元，同比增长27.3%，明显高于上半年国内生产总值10.4%的增速，个税起征点仍有很大的上调空间。"笔者以为，这是群众呼声的表现，我们当政者要善于听声，把群众呼声作为第一信号，通过民声摸准基层百姓的需求。调整税法，提高个税起征点是一件很严肃的事情，需要我们认真研究讨论，更需要我们实实在在的行动。

    个人所得税起源于英国，自1799年起开征，被称为"罗宾汉税"，其本质意义是"劫富济贫"，以维护社会公平。现在，个人所得税已经成为众多国家的主要税种之一，也是英国、美国等国家的第一大税种。我国于1980年开征个人所得税，20多年间经历了不断的修改和调整。最近的两次调整是2006年，将起征点从每月800元提到1600元，2008年，起征点又提高到2000元。我们的个人所得税的开征本意是为了公平和调节收入分配，但在现实中却似乎出现了"劫贫济富"的倾向，广大工薪阶层成为了纳税主力军。

    针对提高个税问题，2007年底中国青年报社会调查中心与新浪网新闻中心就此联合开展了一项调查。3698名参与者中，有97.0%的人认为目前的个税起征点不合适，与此同时，有同样比例的人期待能将其调高。其实，随着我国经济的迅猛发展，人民收入水平不断提高，个税起征点过低已成为一个不争的事实，特别是在当前物价一路高涨的情况下，徐连仲呼吁提高个税起征点，抑制物价上涨无疑是一个很好的主意，于国于民都有利，特别是对工薪阶层有利。因为，当前的个税采取的是分类所得税制度，一刀切，并未考虑纳税人的家庭负担，对收入来源单一的工薪阶层来说，显然有不合理的地方，负担重的家庭几乎享受不到改革开放的经济成果。

    在目前的工资水平下，在绝大多数地方，2000元也仅仅是中等偏下的水平。这样的起征点，应该说发挥调节收入分配、促进社会公平的作用很有限。因此，提高个人所得税起征点很有必要，只有把惠民政策落到实处，才能让我们百姓共享经济改革开放的丰硕成果。

    作者：蔡正兵