行人违章罚月工资1/3，交通法还管用吗

    7月25日，广州市召开整治交通秩序专项行动动员大会。市委副书记、政法委书记张桂芳要求，此次行动必须全警投入，采用各种手段，对行人、行车违章进行严惩。他在讲话中甚至建议，行人违章“最好罚他一个月三分之一的工资，这样就没有敢再违章了”。（信息时报7月26日：《广州政法委书记建议行人违章罚月工资1/3》，原文附后）

    据说，广州市的交通秩序令人头痛，每年交通事故致死超千人、致伤逾万人。对一些行人来说，信号灯、马路护栏形同虚设，是导致事故频发的重要原因。作为市政法委书记，张桂芳深感责任重大，非下猛药整治不可，其心情当然是可以理解的。然而，在那么严肃的动员大会上，他竟公开“建议”行人违章罚月工资的1/3，这就让人觉得有点不可思议了。

    《中华人民共和国道路交通安全法》第八十九条明确规定，行人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或者五元以上五十元以下罚款。你张书记凭什么提出超出法律处罚规定若干倍的所谓“建议”呢？如果全市交警闻风而动，全面落实这一“建议”精神，对那些月收入才千把块钱的打工仔意味着什么？这几乎是他们大半个月的生活费啊！若照此“建议”执法，三次违章罚款就可能弄得好多人去喝西北风，那会不会把人家往绝路上逼？万一，其中有人走投无路，由交通违法发展到入室盗窃、持刀抢劫什么的，不仅严重危及当地群众生命财产的安全，而且还将加大公安机关的执法成本。到时候，你张书记的日子未必会比现在好过？

    张书记或许是个性情中人，有时说话可能口无遮拦。记得去年元月16日，在广州市政法工作会议上，他曾公开宣称，是媒体造成了广州治安问题的迅速扩大化，影响了群众的安全感。（南方都市报2007年1月17日：《张桂芳：媒体造成广州治安问题扩大化》，原文附后）此言一出，当即遭到公众与媒体的强烈反弹。

    本月初出台的《广东省政府部门行政首长问责暂行办法》规定，政府部门行政首长在公众场合的言行不适当，造成重大失误或不良社会影响的行为，将追究行政首长责任。（信息时报7月4日：《政府部门不作为行政首长要问责》，原文附后）现在，张书记罔置道路交通安全法，公开提出如此惩戒“建议”，是否很“不适当”，且有言出法随之嫌，相信自有公断。

    徐林林