为湖北实施回归创业工程叫好

    7月18日，湖北省委、省政府向全省印发《关于大力实施回归创业工程的意见》，要求在全省实施“回归创业工程”。《意见》指出，要解决回归创业者普遍面临的资金、场地、技术、人才、服务等问题，鼓励引导大批外出务工成功人士和本省籍在外企业回乡创业兴业。文件中列有九大优惠政策，如外出务工农民回乡创办的小型企业，符合相关政策的，其贷款基准利率部分由财政部门贴息50%。在创业园区和开发区内创办企业用地，享受招商引资优惠政策等等。 (7月19日《湖北日报》)

    从报道来看，湖北实施的回归创业工程优惠政策具体可行，极利于外出务工成功人士和本省籍在外企业回乡创业兴业，这的确是一个好政策，我们有理由为此举叫好。长期以来，各地政府对招商引资、人才引进等方面实行“内外有别”，区域外来的投资创业在资金、税收、服务等多方面享有无可比拟的优势，这在区域内资金严重短缺的特定时期，有一定的合理性，但却极大的打击了区域内民众投资热情。随着经济的发展，各地很多外出务工人员创业有成，积累了一定的资金、技术，但由于这种“内外有别”的政策，造成这批人士很多要么选择在外地投资，从而导致本地资本、技术外流，要么借用外地人士名义回乡进行投资，从而达到享受投资的优惠政策的目的，在法律上这种变通方式显然是许可的。而湖北省适时出台相应政策，实施回归创业工程，从根本上消除了这种“内外有别”的政策歧视，为本地人士回乡创业奠定了基础。

    实施回归工程还是顺应民心之举。乡情是每个人最基本的情感，建设美好家乡是我们每个人的梦想，这也是很多创业有成、学有所成的人，虽然面对外面的精彩世界，但却愿意选择回到或留在家乡创业的心理基础。而且回乡创业的人大多生于斯，长于斯，熟悉家乡的一草一木，对他们回乡只要稍加引导，极利于创业有成。同时让家乡人建设家乡，对于地理条件较差，基础设施不够完善，又有丰富资源的地区更有着无可替代的意义，因为只有他们才明白这些优势，又能够吃苦创业，又很容易赢得家乡人的信任，减少创业阻力，因此从这一意义讲实施回归创业工程是顺应民心之举。

    同时本地人士回本地创业在带动家乡人致富、当地人员就业等方面也有极大的优势。而且他们一旦落地生根，有极强的稳定性。当然这些人员在家乡一旦创业有成，在对家乡建设、慈善事业方面大多能做到更好。

    当然好政策更要落实好，各地政府只有在打造创业环境，改善服务等多方面下功夫，从而让回归创业人员回得来，更能留得住，回归创业工程能真正做大、做强。

    作者：卢云东