国企老总自定薪酬仅仅开除党籍是不够的

    近日，中纪委发布了《国有企业领导人员违反廉洁自律“七项要求”适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》。根据《解释》，国企老总违规自定薪酬、兼职取酬、滥发补贴和奖金，情节严重的将被开除党籍。（京华时报7月16日：《中纪委规定国企老总自定薪酬可被开除党籍》，原文附后）

    近年，国企尤其是其中的垄断型企业，老总级高管的年薪是普通员工的数十乃至数百倍，而由此引发的质疑一直没有中断过。现在，中纪委将这一屡遭公众诟病的问题，纳入对国企党员领导干部的监管视线，应该说是一项从严治党，关乎社会公平的重大举措。

    但我认为，对违规自定薪酬，且情节严重的国企老总，仅仅开除党籍是远远不够的。“自定薪酬”是个什么概念？就是利用职务上的便利，不严格按照相关程序办事，私下决定自己的收入额度，从中谋取个人利益。事实上，现在不少国有企业将员工工资、奖金视作“商业机密”，不允许员工相互打听。立此章法，无非是深恐高管们的天价薪酬信息外泄，危及他X董事长、X总经理旱涝保收的巨额收入。如果，仅将这种见不得阳光的做法视作违规，即使情节严重也只开除当事人的党籍，是不是便宜了那些以权谋私，习惯于以“老板”自恃的人呢？你想啊，国企老总自定年薪两三百万，干它个三五年，不是捞得够意思了么？丢掉党籍，对原本就不具备党员应有品德的人来说，震慑力到底有多大，恐怕还是个不小的问号。

    其实，从法律角度而言，国企老总自定薪酬涉嫌贪污罪。刑法第三百八十二条规定，受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论处。至于滥发补贴和奖金，则涉嫌私分国有资产罪，如何处置，刑法上都写得清清楚楚。

    所以我认为，国企老总违规自定薪酬，滥发补贴和奖金，不单是个违反党纪的问题，而是涉嫌触犯国法，必须依法予以惩处。为此，建议中纪委对上述“若干问题的解释”，作进一步地推敲与适当补充。比如，不妨明确规定，国企老总自定年薪超过员工平均工资多少倍，滥发的补贴和奖金在利润中所占比例达到什么程度，则由纪检部门将当事人移送司法机关处理。

    徐林林