全国范围大接访是大快人心的一项大决策

    根据中央决定，全国范围的县(市、区)委书记大接访活动，从本月开始次第展开。根据要求，各地将对各种矛盾纠纷集中进行拉网式排查和化解，对反映出来的问题，要求登记建册，落实责任，跟踪督办。此次大接访活动将持续到年底，(7月14日《瞭望》新闻周刊)

    在笔者看来，全国范围的“县委书记大接访”活动,是一个积极的开端。搞好这项活动，对于转变干部工作作风、增强基层党委的战斗力,充分发挥基层党组织的政治优势,及时化解社会矛盾, 理顺人民群众的情绪,解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，维护社会和谐稳定，确保奥运会期间，不发生群体性突发事件，无疑具有重要的现实意义。

    然而，如果“县委书记大接访”活动仅仅局限在“活动”的范围之内，期望通过一两次“县委书记大接访”活动，就能有效解决好民生问题，及时化解社会矛盾, 理顺人民群众的情绪，保持社会和谐稳定，还是远远不够的。笔者以为，“县委书记大接访”活动，重在常态化、长效化。

    其一，社会矛盾不是在一天二日里突然产生的，所谓“冰冻三尺，非一日之寒”说得就是这个道理。何况旧的社会矛盾解决了，新的社会矛盾还会继续产生。矛盾的普遍性原理也告诉我们，矛盾无时不在，无处不有。即时时有矛盾、事事有矛盾，处处有矛盾。因为矛盾的这些性质，决定了以解决好民生问题、理顺人民群众情绪、化解社会矛盾为目的的“县委书记大接访”活动就不应该是个临时性的行为，而应该形成常态化、长效化的机制。

    其二，我们常说，为官一任，造福一方，保一方平安。县委书记作为“守土有责”的“第一责任人”，有责任、也有义务把造福一方，保一方平安作为自己工作的出发点和落脚点，在自己履职的过程中，想人民之所想、急人民群众之所急，全心全意地为人民服务。县委书记这种地位决定了他只有坚持不懈地把解决好民生问题、理顺人民群众情绪、化解社会矛盾成为自己工作的“常态”，并使之“长效”，才能真正做到为官一任，造福一方，保一方平安。所以，从这个意义说，也需要“县委书记大接访”活动形成常态化、长效化的机制。

    强调“县委书记大接访”活动形成常态化、长效化的机制，一方面要实现“常态化”，变大接访为常接访。这就需要形成定期和不定期接访的制度，比如每个月固定一个星期，或每个星期固定某一天为县委书记接访周、接访日，既能变大接访为常接访，又有利于县委书记对那些短期内难以一下子解决的案例，实行包案责任制，全程参与，直至彻底解决。另一方面要实现“长效化”，变短期行为的大接访为长接访。这就需要形成长效机制，比如定期检查和总结县委书记接访成效和成功做法，及时推广县委书记接访经验，并纳入政绩考核，推动县委书记接访工作不断走向常态化、长效化、制度化，规范化。

    王廷连