创造条件建设新城镇

    天山网讯（记者陶洪报道）约占祖国版图万分之一的农六师芳草湖农场，近期被确定为第二批全国小城镇发展改革试点镇。国庆节前夕，记者在该场场部正繁户镇看到，新建的商住楼一幢接着一幢，拓宽的沥青路面两侧，绿树掩映，路灯盏盏，正在安装的供热管网工地一派繁忙，农场商贸城呈现繁荣景象。

    芳草湖农场场长梁国民告诉记者，按照第二批全国小城镇试点方案的总体规划，团场计划完成城区8条街道9.1公里的城区道路建设，17.3公里排水管网建设，17.2公里自来水管网改造工程，完善一、二级供热管网8公里施工和13条道路的人行道建设和亮化工程以及建成700米长的景观大道，整个工程至2013年结束。

    近年，在国家、兵团和师的支持下，芳草湖农场小城镇的基础设施建设有了明显起色。记者看到，团场已建成日供水6100立方米的给水厂一座，供水机井11眼，场镇的自来水使用率达到96％；日处理污水4900立方米的污水厂一座，提升泵站4个，并在该场四分场二队建了一个污水净化池。集中供热已完成了2台各40吨的供热锅炉工程。城镇道路改扩建已完成沥青路面16.6公里，安装路灯99座，完成绿化19.98万平方米。新建中国移动、中国联通发射塔两座，全场平均每两人拥有一部移动电话，每年移动电话费用近2700万元，几乎每户居民拥有一部固定电话。

    基础设施建设力度的加大让芳草湖农场正在向城镇化迈进。目前，团场正积极落实兵团党委第六次党代会提出的“创造条件建设新城镇”精神，加速城镇化进程。

    为改善城镇居民住宅环境，芳草湖农场实施了职工住房建设工程，将基础设施相对到位的镇平房区进行彻底改造，新建“福蓉苑”和“汇景花苑”两个职工住宅小区。今年又开工新建住房35栋，入住860户。整个小区绿化面积达44％，有停车位340个，完全是个城市型的住宅小区。

    芳草湖农场从实际出发，搞好小城镇的长远规划和合理布局，坚持“统一规划、统一设计、统一建设、统一管理、统一验收”和“分期开发、分批建设；开发一片、配套一片、建成一片”，严格限制分散建房的宅基地审批，鼓励职工、农民工进城购房或按规划集中建房，节约宅基地用于小城镇建设用地。2007年，结合兵团解危解困住房、廉租房、经济适用房政策，该场制订了危旧住房改造工程实施办法，在场镇新建解危解困住宅小区，对居住在平房区的338户居民实施总体动迁，连片改造；整体改造连队15个，完成了19个连队的文化活动室建设，建成卫生户厕551个，户用沼气260户。

    芳草湖农场积极探索拓宽城镇建设融资渠道，建立多元化投资机制，制订优惠政策，吸引各类建设资金。仅2008年，来投资商品住宅楼建设的就有多家开发公司，吸引民营资金开发房产8万多平方米。9月27日，新疆昌吉回族自治州安达房地产开发有限公司总经理蒋明告诉记者，该公司投资开发的6000多平方米商住楼已通过验收。记者看到，这栋商住楼的一二层为商贸，以上四层为住宅。蒋明说，总投资570多万元，全是个人自筹资金。记者问他楼房销售怎样，他说住宅才盖到二层就已全部售完，眼下他正在与团场洽谈，准备明年继续在这里从事房地产开发，他说，芳草湖是块投资开发的热土，良好的投资环境吸引了他。发展小城镇第三产业，建立适应小城镇经济发展特点的农贸市场、劳务市场，以市场促进小城镇的经济发展和带动非公企业的发展，这是芳草湖农场小城镇建设的成功做法。始建于1996年的农场商贸城，日趋规范完善，是兵团目前规模最大的团场综合性市场，占地面积9.25万平方米，年成交额近5000万元。近几年，农场先后开发了商贸城商业区、三利农贸市场、转盘路商业区、步行街商业区、呼芳路商业区、老街商业区，现有商业网点1120家，年消费品零售总额1.3亿元，就业人员达2100人。

    为培育市场，吸引镇内外商户入市经营，芳草湖农场出台优惠政策，对引进资金者给予奖励，凡来场投资兴办企业者，团场为投资者做好各项服务，简化手续，创造良好的投资环境。万翔化纤有限公司租用该场原破产企业厂房，注册资金516万元，招收下岗职工208人，生产经营棉浆粕、棉短绒粘胶等产品，年创产值2.4亿元。几年来，芳草湖农场通过招商引资先后建起了3万吨棉浆粕生产线，2000吨果类保鲜库，万吨塑胶管道项目，万锭棉纱生产线，以及17万平方米综合服务楼项目和住宅楼等。

    芳草湖农场人的生活正在向城里人看齐，而且许多地方已超过了城里人。