乌鲁木齐110出警提速 30秒内锁定目标位置

    亚心网讯（记者李君霞报道）“110”绝不仅仅是接电话那么简单。

    记者昨日（10月13日）了解到，乌鲁木齐市各级公安机关的112名110民警刚刚结束了一次培训，内容包括熟知辖区内地形地貌、派出所位置，以及10秒内完成三方（报案人、派出所、民警）通话、15秒内找到并启动电子地图等。有98%的民警培训考试过关。

    乌市公安局110指挥中心主任薛鹏说，110大练兵是围绕已经成形的“扁平化”指挥体系而开展的。这种警务指挥体系与传统的市局、分局、派出所三级指挥联动系统有明显的区别。

    “扁平化”指挥系统是指市民生命安全受到严重威胁或出现抢劫金融机构、爆炸、枪击等恶性案件时,以市局110指挥中心为枢纽，减少了分局和派出所两个环节，从指挥的最高点一步跨到具体实施的民警身上。

    乌市公安局110指挥中心110指挥室副主任周欣说，随着市局指挥中心新办公楼的落成，乌市110指挥中心也新增了无线监控系统和GPS定位系统等高科技设备。这次110指挥系统基本功考核内容首次增加了监控图像调用，即调取突发事件附近监控点图像，并进行推拉摇移操作锁定现场或犯罪嫌疑人。

    周欣说，还要在15秒内找到并启动GPS定位系统，根据车辆信息，30秒内找到车辆位置，30秒内完成车辆轨迹条件的设置。此外，还要在15秒内找到并启用电子地图，根据查找信息，30秒内找到目标位置；回使用放大、缩小、移动、鹰眼等功能；会显示、隐藏图层。

    “值班室”变成“司令部”

    症结：长期以来，乌市市民习惯于将市局110指挥中心理解为接听报警电话的“值班室”。老百姓认为，110就是乌市公安局的总机，110接到报警就看往各分局转的快与慢的问题。

    创新：改革，就从指挥体系开始。薛鹏说：“从某种意义上讲，指挥处置一次警情就像指挥一场战役。指挥得当，战斗有力，才能打一场‘漂亮仗’。而指挥中心就好比这场战役的‘司令部’，处于警情处置的核心中枢。”

    他说，这就要求110民警熟知自各辖区内地形地貌、人口分布、区域划分、公安分局和派出所所在位置、熟悉警力部署、卡点位置；重点单位、重点部门、重点道路以及公共场所的治安状况；同时要熟悉处置重大紧急警情的指挥调度、请示报告，熟悉掌握重特大案件处置预案及指挥调度的程序和方法。

    据市局110指挥中心一位负责人介绍，当发生抢劫金融机构、运钞车，爆炸，枪击等重大刑事案件，规模性群体事件以及重大突发公共安全事件时，指挥中心民警可以直接点击大屏幕上的卫星图标，第一时间锁定就近民警并通过无线电台呼叫一

    线“单兵”，迅速赶赴现场开展先期处置，同时指挥调度就近所有相关警种，及时赶赴，协同作战。

    “危急时刻，所有警务部署从指挥中心一个‘出口’发布，一是减少了环节，提高了快速反应能力；二是实现了跨区域、跨警种合力处置案件，工作量和工作节奏将比以前成倍提升。”薛鹏说。

    “首长决策”变成“机制决策”

    症结：人们经常通过电视节目或影视作品看到，传统的公安勤务指挥模式主要是依托于行政管理层级建立的，如1号指挥官指示2号、2号再向3号转达指令。警情发生时，市局、分局、派出所“接力式”布警，逐级调度，指挥运作和处警出警时间长，贻误了处理警情的最佳时机。

    创新：薛鹏说：“动态社会需要动态管理，实现快速打击。‘扁平化’中的‘纵短’就是从指挥的最高点到指挥的最前沿没有中间环节。”拿飞车抢劫类案件为例，为什么案子压一阵又起来，就是因为犯罪分子作案快、逃跑快。要提高速度，必须直接指挥、减少环节。

    市局110指挥中心这位负责人介绍说，根据“扁平化”机制，处置一级警情和二级警情中需要跨区域、跨警种的警情，如发生抢劫金融机构、爆炸、枪击等重大刑事案件、大规模群体性事件时，市局指挥中心通过无线电台直接下达指令到第一线，调动就近警力和相关警种，统一部署。各分县局指挥中心“抓属地、抓实战”，处置二级以下常规警情时，按属地管辖职责，直接指挥到单个民警或巡逻车组，并及时上报情况。

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    遇危、急、险、难 拨打110

    110受理报警的范围：刑事案件；治安案件；危及人身财产安全社会治安秩序的群体性事件；自然灾害、治安灾害事故。

    受理求助的范围：发生溺水、坠楼、自杀等状况需要公安机关紧急救助的；老人、儿童及智障人员、精神病患者等人员走失，需要公安机关在一定范围内帮助查找的；公民处于危难或孤立无援状态的，涉及水、电、气、热等公共设施出现险情，威胁公共安全；工作、学习、生活秩序和自然人、法人及其他组织生命或者财产安全，需要公安机关紧急处置的其他紧急求助事项。

    通俗地说，群众碰到危、急、险、难的事情要拨打110。