徐明：营造氛围加强教育 全面推进反腐倡廉建设

和田地委委员、纪委书记徐明接受本网记者采访。李海摄影

和田地委委员、纪委书记徐明和本网记者交流。李海摄影

天山网讯（记者赵军 实习生付梦影报道）近日，记者就和田地区学习贯彻《建立健全惩治和预防腐败体系2008——2012年工作规划》（以下简称《工作规划》）的实施情况，专访了和田地委委员、纪委书记徐明同志。

记者：对《工作规划》，您是怎么认识的？

徐明：《工作规划》从党的事业发展和党的建设全局出发，全面贯彻党的十七大关于反腐倡廉建设的新思想、新部署、新要求，既秉承《实施纲要》的基本精神和总体要求，又根据新的形势任务、新的实践经验大胆创新，以战略性、系统性思维和与时俱进的精神，进一步回答了当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败斗争坚持什么方向、抓什么样工作和怎么抓的问题，立意高远，视野开阔，内涵丰富，目标可行，措施有力，具有很强的系统性、前瞻性、针对性和可操作性，是今后5年推进惩治和预防腐败体系建设的指导性文件。

记者：学习贯彻《工作规划》，和田地委提出了哪些要求和目标？

徐明：在学习贯彻《工作规划》过程中，和田地委提出必须坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜，以党的执政能力和先进性建设为主线，整体推进反腐倡廉各项工作的指导思想，按照“围绕中心、服务大局，改革创新、开拓进取，惩防并举、重在建设，统筹推进、系统治理，突出重点、分类指导”的要求，突出惩治腐败和预防腐败的功能，用五年时间实现建成惩治和预防腐败体系的基本框架、腐败现象进一步得到遏制、人民群众的满意度有所提高的根本目标。

记者：和田地委又以什么为指导思想实现这一目标的？

徐明：和田地委提出，要用科学发展观统领《工作规划》的落实。牢固树立反腐倡廉重在建设的理念，以建设性的思路、举措和方法完善惩治和预防腐败体系，在坚持治标和治本、惩治和预防两手抓、两手都要硬的前提下，加大预防腐败工作力度，努力形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制，不断铲除腐败滋生的土壤。

坚持以人为本，把主观与客观、内因和外因两个方面有机结合。既要加强对权力运行的监督制约，又要注重调动和发挥党员、干部拒腐防变的主观能动性；既要坚持对党员、干部严格要求、严格管理、严格监督，又要切实维护和保障党员、干部的权益；既要坚决惩治和有效预防腐败，又要调动和保护党员、干部干事创业的积极性、主动性、创造性，努力营造党员、干部想干事、能干事、干成事的良好环境和氛围。

坚持整体推进、协调发展。要把教育、制度、监督、改革、纠风、惩处等方面措施作为一个整体来把握，把改革的推动力、教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力结合起来，使之互相配套、互相补充、互相促进，提高惩治和预防腐败体系建设的整体效果。

在工作对象上，坚持以领导干部和关键岗位为重点，着力解决好领导干部廉洁从政的问题，使各级领导干部真正做到为民、务实、清廉，发挥好表率作用。在基本构架上，坚持以规范和制约权力为核心，着力健全权力结构和运行机制。

在工作重心上，坚持以容易滋生腐败的重点领域和关键环节为突破口。着力围绕干部人事权、司法权、行政审批权、公共资源支配使用权等权力的行使，制定预防和治理腐败的有效措施。在贯彻落实的方法步骤上，坚持立足当前、着眼长远，科学规划，有计划、有步骤地推进。

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中共中央颁布的《建立健全惩治和预防腐败体系2008——2012年工作规划》，是继建立健全惩治和预防腐败体系《实施纲要》之后，党中央制定的又一个专门规划和部署惩防体系建设的重要文件。自治区以“学习贯彻《工作规划》推进反腐倡廉建设”为主题的第十个党风廉政建设教育月活动，要求各级党委、政府要严格执行党风廉政建设责任制，把落实《工作规划》作为加强反腐倡廉建设的重要政治任务，列入议事日程，深入学习宣传，认真组织实施。