落实团场基本经营制度 促进新型团场建设

    天山网讯（通讯员李怀生报道）近年来，农一师二团党委以“经济发展、生活富裕、场风文明、环境良好、管理民主”为目标，全面落实团场基本经营制度，充分调动职工积极参与新型团场建设的积极性与主动性，使团场经济呈现持续、快速、协调发展的态势。2007年，二团总产籽棉5700万公斤，单产452公斤，实现生产总值2.779亿元，农业一线承包职工兑现近亿元，职均收入3.56万元。

    认真落实“两还”政策。近两年，二团在签订土地承包合同中采取实名制，推行土地长期固定承包政策。在落实土地承包长期固定工作中，团场从教育职工树立土地是资源和财富的意识入手，对全场所有耕地按土地类别，划分等级，按土地等级确定收费指标，并提交职代会审议通过。土地承包固定率达100％。按照兵团党委要求，二团党委严格落实“两个限额”和“三原”的要求，巩固“两还”和税费改革成果，积极为职工减负，棉花上交指标全团平均下调11%，长绒棉平均亩下调籽棉10公斤，陆地棉平均亩下调8公斤，总让利499万元，大大调动了职工积极性。巩固机关机构改革成果，继机关改革之后，2007年，二团重点对社区和物业进行整合，加大医疗卫生资源重组力度，推进建安公司改制，进一步精简非生产人员，完善考核机制，进一步理顺企业内部关系，体制和机制的创新，为经济又好又快发展提供了动力。

    落实产权明晰到户，确定职工主体地位。二团党委明确提出，团场现有的产权，凡是能够明晰到户的，按照还利于民的原则，尽快作价归户。

    近年，二团推行了农机具作价归户政策，由职工个人出资购买经营农机具，调动了农机工人的积极性，使全团农机具不断更新，油耗、材料费用全部由职工自理；二团规定，凡更新购买大型轮式拖拉机的职工，除享受国家补贴外，团里还给予购车款20%的补贴。优惠政策的出台，激发了职工购买大型农机具的热情。据二团农机部门统计，二团职工已购买大型轮式拖拉机107台，农机装备总动力近4万千瓦，农机更新补贴款达500万元。 同时，二团将国有牲畜全部作价归户，团场私有畜比例将达100%；对农田滴灌泵房实行竞标方式，全部作价归户。

    全面推行产品订单收购。在产品订单收购中，团场坚持“交售依据合同、价格紧贴市场、产品订单管理”的原则。2007年，在职工承包合同中，明确棉花收购参考价，年终结算价格高于或低于合同约定时，按师确定的分成比例进行分成或承担风险，有效地降低了职工的市场风险，水稻按市场价收购。同时，建立以丰补歉基金，以缓解职工在生产年份不好的情况下，确保职工收入。在团场盈利、职工增收的前提下，以丰补歉基金从生产销售高于订单价形成的收益中提取，提取比例为30%，累计计入职工家庭个人账户，滚动使用，满9000元后不再提取。

    实行农资集中采购，落实“一票到户”。所有农业生产所需的肥料、农药、地膜、滴灌带等全部由师农资公司统一采供、统一价格，按照市场行情，做到农资价格定期公布。团场纪委、工会、生产等部门共同监督，把好价格关、质量关、服务关。农资集中采购一票到户既保证了农资质量，又抑制了农资价格上涨，更重要的是这样做在保障职工群众利益的同时，也保证了农资采购渠道的畅通。

    落实团场基本经营制度，二团在扩大职工生产经营自主权上做文章，强化职工的主体意识和民主参政意识，不断完善职工代表大会制度，对重大事项实行“票决制”，建立“职工议事会”，使职工享有知情权、参与权、管理权和监督权，让职工成为民主管理的主体；完善各项制度建设，促进管理创新，认真贯彻落实“三重一大”制度，加强财务预算和审批管理，尤其是在大宗农产品销售，大宗物资采购，工程招投标方面，强化监督，坚持用制度管权，用制度管人，用制度管事。并落实财务、政务公开制，将各项工作都置于职工群众的监督之下。

    实践证明，只有全面落实团场基本经营制度，才能加快屯垦戍边新型团场建设步伐，调动职工群众的创业热情，不断促进团场事业持续健康发展。