撤卡，是一把硬尺子

    “一定要改变长期以来的农产品管理方式，坚决把棉花关卡全部撤掉!”这是在去年底召开的兵团党委五届十次全委(扩大)会议上，聂卫国同志代表兵团党委提出的有力要求。

    现在，离秋天收购棉花的时间越来越近了，但仍有个别团场领导在撤卡问题上态度十分暧昧，有的甚至有抵触情绪。其主要原因是：棉花撤卡后团场利益没有保证，团场收益会减少。

    撤卡，究竟意味着什么?意味着兵团党委落实团场基本经营制度的坚定决心，也意味着兵团党委把保护职工群众利益、促进职工增收放在首位，还意味着兵团特殊体制与市场经济接轨取得突破性进展。撤卡，实际是检验和衡量团场基本经营制度是否真正落到实处的一把硬尺子。

    关卡，是计划经济和“双轨制”时期的产物。在上个世纪八九十年代普遍存在，随着我国改革开放的不断深入，各地经济市场化程度的提高，采用画地为牢落后方式防止产品外流的关卡越来越少。经济人士评价说，关卡是市场经济的“异物”，它与市场经济格格不入。关卡不撤，市场化等于是一句空话。

    笔者在基层采访时，听到职工群众普遍反映，落实团场基本经营制度，完善相关配套制度，是解决团场改革发展的“总开关”。职工群众的反映说明了什么?说明职工群众真正渴望落实团场基本经营制度，也说明兵团党委制定的团场基本经营制度符合团场实际，有利于推进团场改革发展，有利于职工群众增收。无疑，兵团决定从今年起把棉花关卡全部撤掉是十分必要的，也是完全正确的。

    撤卡是兵团深化农牧团场改革和与市场经济接轨的必然。近几年，兵团党委在推进团场深化改革方面着重落实“固定、自主、服务、分配”四项措施，在此基础上，兵团党委又进一步制定和完善了既适应市场经济普遍规律，又符合兵团特殊体制实际的“土地承包经营、产权明晰到户、农资集中采供、产品订单收购”为主要内容的团场基本经营制度和系列配套制度，使团场管理真正走向了规范化轨道，也为职工建立起了减负和增收长效机制，这对推进团场改革发展发挥了重要作用。团场应当把增收的工夫下在实施产业结构调整、积极作好生产销售服务、加快发展团办工业、搞好农产品精深加工、提高农副产品附加值上，迈上团场增加收益、快速发展的正道。

    近两年，各团场以落实团场基本经营制度为抓手，推进了团场改革持续健康发展，改革总体是好的。绝大多数团场结合自身实际，狠抓各项改革措施的落实，有力地促进了团场发展。但也有的团场存在着落实团场基本经营制度态度不坚决、措施不到位、贯彻走样的问题。比如，在滴灌设施、牲畜作价、林权改革等产权明晰到户上缩手缩脚；有的单位虽然农资集中采供了，但并不是当地最低价格，职工没有享受到集中采供带来的优惠价格，职工更没有自主选择农资的权利等。这些都是与兵团党委制定的团场基本经营制度相违背的，有的甚至是背道而驰的。

    撤卡，将成为我们检验团场基本经营制度落实状况的一把硬尺子。