来自富蕴的报告之三 牧民定居方式的可喜变化

    天山网讯（记者朱必义报道）从分散定居、插花定居，到集中定居、跨区定居，富蕴县牧民定居方式正在发生质的飞跃。

    富蕴县人大党组书记、主任司马义·赛力哈吉谈到，牧民定居已经喊了很多年，但收效并不是很明显。财力有限，缺少资金只是问题的一方面，更重要的还是以往的定居方式存在不足。

    司马义主任谈到，分散定居或插花定居不利于统一配套水、电、路等基础设施。而且以乡镇为单位的定居，有些乡镇条件不具备，光给牧民盖了住房，却无法为牧民提供足够的耕地和水利设施，那样的定居点对牧民同样缺乏吸引力。

    2006年，富蕴县在前几年建设牧业中心村基础上，采取跨区集中定居方式，在水土条件优越的杜热乡建起了拜格托别定居点，并且统一配套了水、电、路、林带、学校、卫生室、文化室等基础设施。6个乡镇的300户牧民跨越乡镇界限，在拜格托别开始了他们全新的定居生活。

    县里为每户定居牧民划拨了50亩耕地。牧民建设抗震安居房以及牲畜暖圈和围墙，也能获得一定数额的资金补助。县里还通过集中采购，尽可能将水泥、钢筋、红砖的价格降低一些，以减轻牧民建房负担。

    定居点建设过程中，当地很多哈萨克族农牧民也参与其中，在劳务经纪人带领下打围墙、建棚圈。这样做即带动了农牧民劳务创收，也减少了建房人工成本。

    2007年5月，第二个集中定居点——窝依阔拉定居点也在杜热乡启动。紧接着是第三个……三个定居点总共可容纳700户牧民，而且同样都是基础设施配套，每户牧民也都是50亩耕地，抗震安居房，还有暖圈、围墙、储藏室等。

    “规模”效应体现在定居牧民的生活方便了，生产方式也更有利于产业化布局。2008年，富蕴县在杜热乡的牧民集中定居点推广了2万亩节水设施，其中60%喷灌地播种苜蓿，40%滴灌地种植食葵、打瓜等经济作物。而且采取的是统一作物品种、统一栽培措施的产业化经营模式。

    县里还出台优惠政策，定居牧民凡购进良种优质奶牛，每头县财政补贴5000元。下一步县里还计划在集中定居点建设配种站、挤奶站和鲜奶收购站。

    定居生活让牧民有更多的机会接触外部世界，他们的观念也随之发生了转变。拜格托别定居点上的300户牧民，去年自己种地的比例仅有20%左右，多数牧民把名下的土地包给了种植大户——最终结果当然是牧民得小头，种植大户得大头。今年的情况就不一样了：60%的牧民选择自己种地，一部分头脑灵活的牧民还成了种地大户，种植规模达二三百亩。

    “以前我头疼的是定居点建好了，牧民却不肯搬进去；现在我操心的是想搬到集中定居点的人太多，我们的建设速度还不够快。”司马义主任谈到。