新的基本经营制度下政治工作的新途径

    今年以来，农二师三十一团把政治工作与落实团场基本经营制度相结合，进行了有益的探索，取得了较好的成效。

    运用“三联”方法，形成联抓联防的工作格局

    经济工作联抓、党建工作联创、稳定工作联防是三十一团近年来结合团场实际提出的基本工作法。在落实基本经营制度改革中，三十一团党委又把这一工作法运用到落实“土地承包经营、产权明晰到户、农资集中采购、产品订单收购”中来，本着抓班子、带队伍、亮身份、树形象的目标，着力增强政治工作在经济建设中的作用。团党委向全团680多名党员干部提出了“做给职工看、帮助职工办、带着职工干”的要求，要求党员干部“平常时候看得出、关键时候用得着，急难险重冲得上”，使全团党员干部心中有了目标，行动有了目的。

    为了确保责任制的落实，团机关成立了8个工作组深入到11个农业连队进行政策的宣讲。为进一步提高职工的经济、政治、文化、科技素质，机关工作组一改过去把全团职工集中在团部培训的做法，带着政策、技术、文化下连队进行现场培训。棉花播种工作一开始，机关工作组49名成员全部投入到春播中，吃住在连队，工作在地头。仅今年以来，机关人员在单位的工作日平均达到28个，不仅在团党委、单位党支部和全体党员干部中形成了联抓、联创、联防的工作格局，而且进一步拉近了党员干部与职工群众的距离，增进了感情，并把一些问题和矛盾化解在了基层。

    落实“四带”机制，完善党内责任制度

    “常委带支部、支部带干部、干部带党员、党员带群众”的“四带”机制，是三十一团党委为进一步明确党内责任，解决好机关部门有权无责、基层支部有职无责、干部党员职责不明，普通党员无职无责所提出的新的管理机制。每名团领导与机关对口部门形成一个小组，负责一个基层单位党支部各项工作的落实，单位党支部对本单位的干部负全责，由党员中的干部负责带动普通党员，再由普通党员挂联到每一个群众家庭。在落实“四带”机制的同时，有关部门又把经济责任、政治责任、社会责任和稳定责任分解到每一名党员干部中，形成了一整套的责任管理机制。

    今年初，在落实职工自理经营的过程中，三十一团有200多名党员干部通过资金扶持的方式帮助职工完成自理经营承包，资金总额达到600多万元。

    实现“五个转变”，做到管理前移，服务前位

    为实现基本经营制度下的管理前移、服务前位，三十一团提出了日常工作的“五个转变”。即：把落实政策，由开大会、作报告向做具体工作转移；把抓具体工作的落实，由面向职工向面向领导干部和职能部门转移；把关心职工家庭，由关注基本生活向关注生产、关注收入转移；把日常工作的主要任务，由引导、说服、教育向理顺情绪、化解矛盾转移；把调动职工的积极性，由单一的开会、学习向为职工群众“办实事、做好事、解难事”上转移。

    做到“六个一线”，把问题解决在基层、矛盾化解在基层面对新的基本经营制度下可能出现的新情况、新问题，三十一团党委结合“四抓四看”的具体要求，提出了“六个一线”要求。也就是情况到一线了解、工作到一线落实、问题到一线解决、形象到一线树立、感情到一线融洽、干部到一线考核。

    在落实“六个一线”过程中，团里按照是职工的签订《土地承包合同》、非职工的签订《土地租赁经营合同》的方式，重新与1255名承包棉田的工人签订了承包合同和产品交售合同。通过合同制约团场和职工的经营行为。二是确立了农产品兑现指导价。明确了按照自治区当年棉花市场指导价收购棉花的订单收购标准，把严格执行农资集中采购、产品统一收购政策写进了合同。三是确立了产品的兑现方式和时间，明确了产品二次结算、多次兑现的兑现方式。四是建立“一卡通”信息平台。在落实基本经营制度过程中，为了使职工“明明白白种田、清清楚楚交棉、高高兴兴拿钱”，年初，团里投资50多万元建立了“一卡通”信息平台，对所有的承包职工建立了农户档案、物资系统、农产品收购、财务核算等四大系统，为1255名承包棉花的职工每人发放信息卡一张。把信息具体细化到承包合同的管理、农户基本信息归档、贷款联保人员信息录入、成本费用的归纳计算、物资出入库结存核算、棉花实交数与测产数参照、产品收购信息采集、棉花的采摘费审核、兑现结算等，职工可凭卡随时了解生产成本发生情况。产品交售时，可凭卡办理销售手续，通过产品订单收购，消除了职工的思想顾虑，保持了全团的稳定，基本经营制度也得到较好地落实。

                                                        作者 张永平