执法为民谱新篇

天山网讯（记者殷雪静报道）党的十七大报告指出，要“坚持依法治国基本方略，树立社会主义法治理念，实现国家各项工作法制化，保障公民合法权益”。这为新时期的法制建设工作提出了新的更高的要求。由中央政法委部署的社会主义法治理念教育活动，目前正在全国政法系统广泛深入开展。为推动社会主义法治理念教育活动在兵团进一步扎实深入进行，本报即日起开设“贯彻落实党的十七大精神、深化社会主义法治理念教育”征文活动，围绕依法治国、执政为民、公平正义、服务大局、党的领导五方面的内容，紧扣弘扬社会主义法治理念的主题，展示政法机关干警践行社会主义法治理念的生动事例、典型人物，报道政法机关贯彻落实社会主义法治理念的成效。请注意阅读。

按照中央政法委的部署，兵团政法系统开展了以“依法治国，执法为民，公平正义，服务大局，党的领导”为核心内容的社会主义法治理念教育活动。活动自2006年4月开展实施一年半以来，各级政法机关精心组织，周密部署，创造性地完成各阶段学习教育任务，并结合工作实际，力促教育活动落到实处。“立党为公，执法为民”的执法理念，正在成为广大政法干警的自觉行动，政法机关的工作作风在改变，司法能力在提高，政法机关职能作用得到充分发挥。

坚定信念，法治理念根植心中

开展形式多样的法治理念学习教育活动，是兵团政法干警进一步理解“权从何来、为谁掌权、如何执法”，端正执法理念，使社会主义法治理念“内化于心、外化为行”的首要途径。

兵团党委政法委先后下发《实施意见》，召开专题会议，对全体干警的专题学习、专题培训、集中培训和以案析理教育活动作出具体安排，细化阶段性目标。各级党委政法委和政法部门实行“一把手”亲自抓、主管领导具体抓，形成逐级明确任务、标准和工作责任“一级对一级负责”的工作机制，从组织上确保了教育活动各项措施的落实。

为保证专题培训和集中培训效果，各级政法部门领导干部率先垂范，做到学习、笔记、宣讲、辅导、对照检查“五带头”，确保“五有”“三落实”，即有计划、有教材、有笔记、有心得、有考核，保证时间、内容、人员落实。据统计，学习教育活动开展以来，兵团党委政法委和各级政法部门逐级开展社会主义法治理念专题研讨和培训班达370班次，以基层科所队长、新任领导干部及2000年以来新进政法系统大学生为培训重点，培训人员1.39余万人次，实现了干警受训全覆盖。

在各级政法机关和党委政法委干警参加的由全兵团统一组织的社会主义法治理念教育知识全员考试中，人均分数达到92.6分，收到了良好学习效果。

为了让社会主义法治理念根植每个干警心中，兵团党委政法委组织举办了践行社会主义法治理念先进事迹电视电话报告会，万余名干警收看收听了报告会，对近年政法战线涌现出的屠海力、陈犁川、古丽仙、李新民、肖武等一批先进人物的模范事迹进行大力宣传和报道。

优秀政法干警用他们的亲身经历，向广大政法干警讲述了他们立足岗位、无私奉献、甘当公仆的动人故事，使广大政法干警受到深刻教育。

各政法部门相继开展一系列学习教育活动。检察系统结合岗位练兵，开展公诉人抗诉赛、网上论坛、法律文书评比等，调动干警参与学习的热情。兵团司法局举行“党在我心中为司法行政事业添光彩”演讲比赛，还与媒体合作开办了《职工法律百题知识竞赛》栏目，普及和深化法治理念教育，增强司法行政工作的影响力。兵团公安局结合查摆民警在执法理念方面存在的突出问题，开展“讲学习、讲和谐、讲正风”活动，促进机关纪律作风转变。

以案析理，不断提高执法能力

通过开展“以案析理”活动，各级政法机关结合执法实际，引导干警领悟社会主义法治理念的科学内涵和本质要求，从自身做起，把办理每一起案件、处理每件事情的过程，都变成弘扬和实践社会主义法治理念的过程。

兵团法院共筛选出104件正反两方面典型案例开展讨论，做到“一案一感悟”“一案一总结”“一案一提高”。检察院在反面案例中查摆以往办案过程和执法环节中的问题。从健全制度入手，推进执法规范化。司法行政系统采取开门纳谏、问卷调查等方式，深入连队和社区，倾听群众呼声，找出自身差距，对存在问题列出时间表，明确责任，进行逐项整改。监狱管理系统开办54次警示教育会，举行职务犯罪现身说法活动17次，组织民警到法庭旁听案件审理23次，还结合民警违法违纪案例，开展剖析和讨论活动，增强民警法治观念，提高执法水平。

随着社会主义法治理念教育的深入展开，兵团政法机关的工作纪律进一步加强，执法质量和办案效率进一步提高，实现了“案结事了，息诉罢访，群众满意”的目标。转变作风，一心执法为民

在社会主义法治理念教育中，各级政法机关通过开展主题实践活动和出台改革举措，使职工群众感受到现在找政法机关办事、打官司更“方便、温暖、公正”了。

兵团公安系统在所有基层派出所开展“警民相约警备室”活动，并把活动之初的警民交流和工作咨询，逐步扩大为集法律咨询、求助、服务、调解于一体的综合爱民活动。今年以来接受群众咨询89732人次，解答和解决问题82547人次；召集恳谈会934次，发放活动宣传单35万余份；与通信公司合作发送“110”宣传短信17.5万条次，增强了干警的服务意识，也增进了警民理解，融洽了警民关系。

各基层法院推出了各种便民措施，如实行“窗口式”集中服务，在立案大厅实行咨询、立案、收费一条龙服务；为当事人诉讼提供指导和帮助，将当事人举证须知、诉讼费收费办法、诉讼风险告知等在公告栏中张榜公布；设立速裁法庭，对事实清楚、证据充分、争议不大、法律关系明确的案件，由速裁法庭及时解决，做到案结事了，缩短办案周期；还开展“四个一”即：一张笑脸、一声问候、一张凳子、一杯热水活动，在立案大厅设立休息区，提供纯净水、笔墨纸张等，方便办案群众。

为满足更多困难群众对法律援助的需求，兵团司法局加大专项资金投入，使法律援助工作由5年前年办理法律援助案件不足100件，增加到现在年办理案件1000件以上，为一大批困难群众特别是农民工解决了燃眉之急，为贫弱群众合法权益撑起保护伞。截至目前，兵团已在184个团场和街道建有法律援助工作站，有的师还在农牧连队设立了法律援助联系点，并通过社会募捐成立法律援助基金，实现“应援尽援”。

政法机关工作作风的转变，使广大群众真正地感受到社会主义法治理念教育活动的成果。

今年1月24日，巴里巴盖垦区人民检察院接到十余名下岗职工的联名举报材料，反映1998年9月至1999年6月每个下岗职工按每人每月240元发放10个月的下岗生活费，合计每人拿到手的却只有1600元，剩余的800元不知去向，请求检察机关查清此事。虽然接到的举报的是8年前的问题，面临“原单位解散，当年账目无从查找”的难题，但检察院高度重视，办案人员通过到发案单位走访，多方寻找当时知情人了解情况，联合财务、劳动、社保等部门调查，在今年4月，终于为425名下岗职工找回了这800元养老保险金。

衡量政法工作是不是“立党为公、执法为民”，职工群众看重的是说实话、做实事、求实效。兵团政法机关在社会主义法治理念教育活动中，把“立党为公、执法为民”践行到各项司法改革中，践行到提高司法能力中，践行到真诚为群众办实事中，用实际行动诠释了“依法治国，执法为民，公平正义，服务大局，党的领导”社会主义法治理念的真谛，担当起了维护兵团社会和谐与安定的重任。