认真发挥职能作用积极推进党风廉政建设

天山网讯（记者王新红姚群玲报道）2005年9月以来，新疆维吾尔自治区党委组织部根据自治区党委关于贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的意见要求，发挥组织部门的职能作用，努力完成各项牵头任务，把学习好、宣传好、贯彻好《实施纲要》落实到组织工作的各个方面。

自治区党委组织部始终把反腐倡廉教育贯穿于干部的培养、教育、选拔任用和日常管理的全过程，以各级领导干部为重点，加强反腐倡廉教育。各级组织部门把反腐倡廉理论学习和廉政教育纳入干部教育培训计划。各级党校和行政学院把反腐倡廉教育作为重点进计划、进大纲，利用举办全区村党支部书记和乡镇党委书记、乡镇长“建设社会主义新农村”专题培训班的契机，专门增加反腐倡廉教育专题。

自治区党委组织部在贯彻落实《实施纲要》过程中，深化干部人事制度改革和组织制度创新，采取有力措施从源头上防治腐败。他们的做法是：

——坚持任前谈话、函询制度，切实加强对领导干部的日常监督和管理。制定下发了《自治区党委组织部关于对自治区党委管理的党员领导干部进行谈话和函询的办法（试行）》，对组织部门与领导干部约谈做出了具体规定。2006年以来，结合地方各级党委和各级人大、政府、政协换届，加强了对新任或提前到任的领导干部的任前谈话。

——积极探索加强党内民主政治建设的有效途径。坚持各级党委常委会每年向全委会报告工作、接受监督制度。普遍建立了上一级地方党委全委会对下一级党委、政府领导班子正职拟任人选和推荐人选票决制度。目前，地方党政正职票决制度在各地州市和县市区已全面推行，新任县市党政正职的干部全部按规定提交上一级党委全委会无记名投票表决。同时，各级党委进一步完善民主生活会的程序，提高了民主生活会的质量。

——按照科学发展观的要求，制定干部实绩考核评价标准。2006年初，自治区党委组织部起草了《地州市党政领导班子和领导干部综合考核评价实施细则（试行）》。2006年进行试点，2007年7月，在全区7个州市人大政府政协换届考察时，全面运用《实施细则》开展各项考察工作。

——根据社会经济发展情况和领导班子建设的需要，不断加大干部交流力度。几年来，坚持对地方党政一把手、纪检委书记、组织部长、法院院长、检察院检察长和公安局局长等重要岗位进行异地交流任职；加大对地州市党政班子中任职时间较长或年龄较大干部的交流力度，选派文化层次高、业务能力强的优秀干部到地州市任职；扩大党政领导班子成员交叉任职数量；及时将妇女干部充实进领导班子。

自治区党委组织部不断加强对贯彻执行《干部任用条例》情况的监督检查。从2005年开始，每年会同自治区纪检委组成联合检查组，对地州市和县市区党委及组织部门贯彻执行《干部任用条例》情况进行了检查。在贯彻执行《干部任用条例》方面，他们的工作着力点是：

进一步加大查处选人用人不正之风和经济责任审计工作力度。2006年、2007年地方党委和各级人大、政府、政协换届期间，针对容易出现的问题，明确了防止和查处跑官要官、买官卖官、拉票贿选、突击提拔干部等违规违纪问题的六条措施。充分发挥“12380”举报电话作用，建立了全区组织系统信息报送制度。

把查处违规用人问题作为重点工作，针对群众举报和干部考察中反映出的违规用人问题、违反组织人事纪律问题进行认真调查核实，经调查属实的，对相关责任人进行严肃处理。2005年至今，报请自治区经济责任审计联席会议研究同意，委托自治区审计厅对47个地州市、自治区单位72名地厅级党政主要领导干部和企业主要领导干部进行了经济责任审计。

在干部考察中进一步扩大民主。2006年至2007年，对6个州市党委、7个州市人大、政府、政协领导班子进行换届考察，共9054人参加了民主推荐和民主测评。全面落实党员群众在干部选拔任用工作中的“知情权、参与权、选择权、监督权”，不断扩大党员群众在干部选拔任用工作中的民主权利，干部选拔任用工作公开程度得到明显增强。结合换届考察，坚持和完善了全额定向民主推荐、民主测评以及考察预告、差额考察、公示以及征求纪检监察机关意见等办法。近年来，坚持对确定的重点考察对象和拟任免干部提交自治区党委常委会讨论前征求自治区纪委意见。

认真开展党政领导干部公开选拔工作，通过公选，使用、发现和储备了一批干部。2005年，自治区党委拿出17个副厅级领导职位面向社会进行公开选拔。在公开选拔的程序和环节上，采取民主推荐、基础知识测试和结构化面试确定人选，防止和避免片面地以分取人和“应试型”干部的产生，取得了较好的效果。

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