广东：仲裁免费，案件猛增两倍半

    今年5月份起劳动仲裁免费以来，占全国劳动仲裁量1/4的广东，仲裁量比去年同期猛增250%，有些基层仲裁部门案件数甚至激增9倍。目前，案件激增已造成仲裁员短缺，劳动者今天申请仲裁，排期可能等到几个月后。

    省劳动仲裁办最新数据显示，今年1－5月，广东劳动仲裁量是去年同期的2.8倍，5月份更达3.5倍，猛增 250%。而2002年到2007年5年间，广东仲裁量年平增幅约为14%。

    省劳动仲裁办主任朱德良分析，从2月份起，占全省仲裁量1/4的深圳已率先免费，全省仲裁总量已上升较快，到了5月份，猛增250%，说明劳动仲裁免费、劳动者维权意识增强，确实有很大影响。再加上《劳动合同法》等新法实施，增幅更加明显。

    一些基层仲裁部门还提供了另一组数据———劳动仲裁案涉及单位数。5月份广州海珠区仲裁量增加了3倍，涉及单位数则增加了8倍多；越秀区以个体性争议为主，总量及涉及单位数都增加了9倍多；荔湾区、天河区等也有大幅增加。6月份以来，这些机构的仲裁量开始在高位上稳定。他们分析，涉及单位数激增，说明这一波增长与《劳动合同法》后大量的集体争议不同，仲裁免费、门槛降低是主要因素。

    劳动者更青睐仲裁维权，诉求也更为复杂。一些仲裁员反映，过去一宗案件有四五项诉求已算多了，现在很多劳动者怕金额太低“吃亏”，诉求往往多达十多项，有理没理金额都很高，案件处理难度大。同时，反正是免费，企业随意反诉劳动者的情形也增多。

    然而，很多基层仲裁机构人员设置至今仍维持原状，上述因素导致当前“人少案多”矛盾十分突出。现在申请劳动仲裁，越秀区、海珠区排到8月中旬以后，荔湾区排到了9月份，而仲裁量较大的天河区，4名专职仲裁员加班加点一天最多只能开8个庭，排期要等到11月。这都超出法律规定的45天时限。

    有仲裁员还苦笑着道出一些真实的“笑话”：压力大增，一些聘用的书记员跑了，征得当事人同意，有时一名书记员要同时负责几个庭；由于排期太密，有时上一个庭未能及时结束，下一个庭双方已在等候，有时甚至要借用单位饭堂开庭……

    “方便劳动者维权，仅靠仲裁免费、门槛降低并不够！”对仲裁免费后一系列新现象，省劳动学会副会长梁满光说，仲裁量猛增，毕竟还是依法维权，不是坏事。但如不加紧配套，出现案件大量积压，劳动者可免费申请却要苦等排期，恐怕又会走回“维权难”的老路。

马汉青