服务农民为上 改善民生为先

    近日，笔者去阿克陶县库斯拉甫乡调研时惊奇地发现，通过一年多的努力，发生了巨大的变化，处处洋溢着民族团结、社会和谐的氛围，还涌现出了当地村民冒着生命危险勇救落水民工的感人事迹。村民们都感概地说：这一年多乡党委、政府和村两委的干部与农牧民心靠近了，沟通多了，农牧民增收了，民生改善了，企业为农牧民办了很多实事，农牧民真正感受到党的关怀。

    一、为民惠民着力改善民生。一是全面实行最低生活保障制度。从2007年5月开始，在库斯拉甫乡农牧民中实行低保，全乡有307户1250人享受低保，每人月均31元；有五保户31人、老复转军人30人、残疾人61人享受城市低保，广大农牧民有了基本生活保障；二是积极推广农村新型合作医疗保障制度，全乡有3027人参加合作医疗，参合率达98%。2007年，在乡卫生院就医人数352人，报销药费95429元；三是抗震安居工作力度进一步加大。去年建抗震房80户，今年计划建抗震房50户，已建成33户，大部分贫困户已入住抗震安居房；四是教育扶贫工程取得了新业绩。在加强学校硬件建设的同时，狠抓教学质量的提高，全乡389名学龄儿童全部入学学习，做到了学龄孩子有学上、有书读，人人都上得起学；五是改善交通、方便出行。在上级支持下，建成了通往4村的8公里乡村道路，通往3村的19公里乡村道路年底也将竣工通车，极大地方便了农牧民出行；六是开通了移动电话。在移动公司的大力支持下，开通了库斯拉甫乡的移动电话，现在用户已经达到300多户，极大地方便了与外界的信息交流。

    二、富民引民着力增加农民收入。一是大规模组织劳务输出。库斯拉甫乡是一个典型的种地无土、养畜无草的地方，人均耕地不足0.4亩，人均牲畜2只。2007年转移劳动力600人，创收120万元。今年截至7月21日，已输转1037人，创收205万元，预计全年劳务创收将突破300万元，人均劳务收入将突破900元；二是种植业方面，积极推广精耕细作，在引进小麦、玉米新品种推广的同时，大力推广复播和多熟制，全乡1300亩小麦亩产突破320公斤，复播玉米单产接近400公斤。全乡有1500亩粮食作物享受粮食综合补贴，每亩97元，亩增收在100元左右；三是引进苏巴什羊进行品种改良；四是全乡种植果树7016株，其中在4村种植核桃树3500株，成活率达70%。

    三、爱民育民着力促进民族团结。乡党委、政府十分重视民族团结教育工作，教育引导各族人民群众牢固树立“三个离不开”的思想，涌现出了许多民族团结可歌可泣的先进事迹。去年夏天，在库斯拉甫乡修桥的两名汉族民工不慎落水，库斯拉甫乡的农民冒着生命危险，跳入波涛汹涌的洪水中，救出了汉族民工，并把这两位民工背到家中疗养。

    金鑫矿业无偿为库斯拉甫乡每个农户每年提供2吨煤用于做饭取暖；为方便农牧民出行，购买了一辆19座面包车送给乡政府，每天往返于县城与乡政府之间；为了使库斯拉甫乡的孩子们能够走出大山，他们还为7名考上大学的学生每学年每人资助5000元，至到大学毕业为止。

    四、干部好作风催生新业绩。库斯拉甫乡发生如此巨大的变化，归根结底是有一个能够认真贯彻克州党委、阿克陶县党委各项措施、深入贯彻落实科学发展观的基层组织。一是在认真贯彻落实321工作机制的基础上，实行两个全覆盖，全乡70名干部包村包户、包全部农村工作。乡党委书记、乡长常年吃住在乡村，活跃在农户家，带头走访农户和“三老”人员。哪一户人家什么情况，出去了几个劳动力，在什么地方干什么，干部都清楚。农民的心里话，书记、乡长真心倾听，建立了畅通的倾听表达机制，为和谐创造了前提。群众说，天天可以见到乡上干部，月月都可以见到乡党委书记和乡长在村上走访，听取群众意见；二是加强党员队伍建设。两年内发展党员26名，其中农民党员21名，培养积极分子51名；三是加强阵地建设，改善工作条件。一年多时间，4个崭新的村委会建成，并为四个村委会购置了桌椅、电视、VCD、国旗旗杆。乡党委建成了143平方米的党校，彻底解决了干部开会、培训、学习场地，有两个村开通了远程教育。乡政府建起了食堂和活动室，乡干部家属来探亲，乡政府给每人补助100元交通费，并免除在乡政府食堂的就餐费，解决了干部生活中的实际困难，使干部能够来的了、住下来、安下心，再也没有走读式干部了。现在乡镇府已有6台微机，办公逐步实现自动化。每天早晚干部还开展军事训练，基层组织充满了生机和活力。

    库斯拉甫乡的巨大变化，证明了一个真理：只有落后的领导，没有落后的群众，乡党委的战斗力强，党的各项方针政策就会落到实处，党群关系就和谐，民族就团结，社会各项事业就进步，经济就发展，民生就改善。