努力提高兵团产品质量和食品安全水平

天山网讯 胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出：“立足以质取胜”，“提高农产品质量安全水平”，“确保产品质量和安全”，“确保食品药品安全”，这些都为我国产品质量和食品安全工作提出了要求，指明了方向。我们要认真贯彻落实党的十七大精神，不断提高兵团产品质量和食品安全总体水平，努力推动兵团经济又好又快发展。

一、充分认识产品质量和食品安全工作的重大意义，增强做好产品质量和食品安全工作的责任感和紧迫感

今年3月份以来，我国出口产品质量和食品安全问题被一些国家和媒体进行炒作，不少国家和地区对我国出口产品采取一系列限制措施。这不仅给我国出口企业造成很大损失，而且影响了我国产品的信誉，损害了我国国际形象。面对新形势、新情况，党中央、国务院高度重视。今年中共中央政治局第四十一次集体学习时，胡锦涛总书记发表重要讲话，强调做好农业标准化和食品安全工作。7月25日，国务院审议通过了《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定(草案)》，决定在全国范围开展产品质量和食品安全专项整治工作。7月27日，国务院召开全国质量工作会议，温家宝总理出席会议并作重要讲话，从全局和战略的高度，阐明了加强质量工作的重大意义，提出了今后一个时期加强质量和食品安全工作的总体要求及目标任务，会后印发了《国务院关于加强产品质量和食品安全工作的通知》。8月23日，国务院召开全国产品质量和食品安全专项整治工作电视电话会议，国务院副总理吴仪出席会议并作重要讲话，全面部署了全国产品质量和食品安全专项整治行动。9月27日、10月24日和11月29日，国务院分别在浙江、山东和广东等省召开了专项整治现场会，推动专项整治工作向纵深发展。这些都充分体现了党中央、国务院对产品质量和食品安全的高度重视。

产品质量和食品安全，关系经济社会发展和稳定大局，关系人民群众切身利益，关系我国的国际形象。在新的形势下，做好产品质量和食品安全工作具有十分重要的意义。一是全面落实科学发展观的根本要求。大力加强产品质量和食品安全工作，才能不断提高经济运行的质量和效益，才能不断改善人民群众的生存环境、生活质量和发展条件，才能有力促进兵团现代农业和新型工业化的发展，才能转变经济发展方式，实现经济又好又快发展。二是保障人民群众切身利益的客观需要。产品质量和食品安全关系国计民生，与职工群众的生命健康安全息息相关。只有大力加强产品质量和食品安全工作，才能保障人民群众的生命健康安全，才能促进和谐兵团建设。三是积极融入经济全球化、扩大对外开放的重要措施。一些发达国家为了保持对国际市场的垄断地位，在产品质量方面设置技术壁垒，严重制约了我国产品出口，也给兵团开拓国外市场造成了不利影响。加强质量和食品安全工作，对于保护国家和兵团经济安全，维护我们对外开放的形象，使兵团企业和产品获得进入国际市场通行证具有重要意义。

各师、团场、部门、单位都要从全局和战略的高度，充分认识加强产品质量和食品安全工作的重要性，切实把思想认识统一到党的十七大和全国质量工作会议精神上来，统一到中央和兵团的决策部署上来，进一步增强做好产品质量和食品安全工作的紧迫感和责任感，始终把这项工作摆在十分重要的位置，抓紧抓好。

二、坚决打好产品质量和食品安全专项整治特殊战役，促进兵团产品质量和食品安全工作再上新台阶

为了维护人民群众生命健康和切身利益、维护中国产品信誉和国家的形象，解决我国当前产品质量和食品安全方面存在的突出问题，国务院决定从8月下旬到12月底，针对重点产品、重点单位和重点区域，开展农产品、加工食品、流通领域食品、餐饮消费、药品、猪肉、进出口产品和涉及人身健康安全产品等方面的专项整治。通过专项整治，达到20个工作目标，并且建立起从产品设计、原料进厂、生产加工、出厂销售到售后服务的工业产品全过程监管链条，建立起从种植养殖、生产加工、流通销售到餐饮消费的食品全过程监管链条，建立起产品质量和食品安全的质量追溯和责任追究体系，建立起覆盖全社会的产品质量监管网络，使我国的产品质量和食品安全迈上一个新的台阶。

兵团对此次专项整治工作高度重视，兵团政委聂卫国和司令员华士飞作了重要批示。兵团产品质量和食品安全领导小组先后3次召开会议，传达全国质量工作会议、全国专项整治电视电话会议和现场会精神，研究部署专项整治工作；召开了兵团质量工作及食品安全电视电话会议，分析了兵团质量工作和食品安全形势，对兵团专项整治工作进行了全面的动员部署。为全面掌握兵团专项整治工作进展情况，推动兵团专项整治工作向纵深发展，保证各项目标任务顺利完成，兵团先后两次派督导组对各师、团的专项整治工作进行了督导检查。

专项整治行动是一项严肃的政治任务，是落实科学发展观的具体体现。专项整治的要求和目标任务是政府的庄严承诺，必须如期兑现，取信于民。4个月的专项整治任务十分艰巨，所剩时间也不多了。各级、各部门必须增强紧迫感和责任感，切实按照产品质量和食品安全专项整治行动方案，认真开展专项整治工作。各级领导，特别是师、团场领导，要履行职责、吃透精神、牢记目标，要深入基层、靠前指挥，确保目标任务的如期实现。要按照“五查”要求，结合兵团的特点，采取多种形式，加强对各团场的督导检查。要注意结合各师、团场实际，因地制宜，总结工作中的有效做法和成功经验，探索在兵团特殊体制下建立产品质量和食品安全监管的长效机制。要高度重视专项整治的舆论宣传工作，充分利用各种媒体，大张旗鼓地宣扬专项整治工作中的先进事迹及单位，报道专项整治成果。

我们要以贯彻落实《农产品质量安全法》为契机，全面推进农产品质量安全工作。建立和完善农产品质量安全组织管理、农产品质量安全检验检测、农产品质量认证、农业质量标准和农产品质量追溯五大体系，形成农产品质量安全长效机制。要做好耕地和养殖水域的保护，加强产地环境监测工作。要定期开展农业投入品的监督抽查，继续抓好农资打假和放心农资下乡宣传活动，逐步建立定点农资市场，组织诚信企业和优质农资产品推介活动，做好农业投入品的监管工作。要严格执行《农产品质量安全法》规定的5种农产品不得上市制度，扎实做好市场准入的基础工作、开展例行监测、监督抽查和日常检查工作。要按照“三位一体、整体推进”的发展思路，开展“三品认证”工作，强化企业自律，加大督察力度，加快推进无公害、绿色食品和有机食品的发展。

切实加强生产加工环节产品质量和食品安全工作。要认真落实兵团《关于进一步加强质量工作的意见》，建立起质监部门统一领导、以企业为主体、各相关部门密切配合的工作机制，积极探索从源头抓质量的有效方法，大力实施名牌战略，推动兵团形成一批拥有自主知识产权、有知名品牌、有竞争实力的大企业。要对本辖区内重点企业逐一建立质量档案，积极探索质量档案在提高企业质量管理水平和产品质量方面的作用。加强对兵团重点企业的重点产品的监督管理和服务工作，对中小企业和个体、私营企业以及涉及健康安全、关系国计民生、质量问题突出的产品，要加强日常的监督管理。要逐步建立企业质量监督管理信息库，为宏观决策、引导消费提供科学依据和质量信息。围绕兵团食品质量安全和纤维检验两大主要任务，加强检验机构的建设，不断提高技术保障能力。围绕国务院产品质量和食品安全监管工作的总体要求，建立兵团产品质量和食品安全监管的长效机制。进一步做好兵团农产品质量安全标准体系和农业标准体系的建设，开展农业标准体系的评价与确认工作，积极推进兵团农业标准化示范区项目建设。继续推动采用国际标准和国外先进标准工作，建立工业产品标准体系，稳步推进工业企业标准化管理工作。

进一步抓好流通领域食品质量安全工作。要关闭一批不符合条件的团场屠宰厂，整改一批存在较多问题的屠宰厂。在方便养殖户和消费者的前提下，鼓励和支持大型屠宰厂到团场收购、屠宰和定点配送活畜。在居住人口较为集中的团场，按照屠宰厂的操作流程、检疫要求和卫生标准，合理布局和建设一批符合要求的屠宰厂。对面向团场以外市场销售的屠宰加工企业，按照星级屠宰厂的要求进行建设。要全面实行“一厂一牌、一证两章、一畜一票”等制度，规范屠宰加工行为。要推广规模化、标准化养殖模式，及时做好牲畜疫病防治和病死无害化处理工作。

高度重视食品卫生监管工作。要严格按照法律法规和标准，加强食品卫生监督工作，深入开展学校和托幼机构食堂的食品卫生监督量化分级管理，抓好餐馆特别是学校和托幼机构食堂的卫生监督和索证索票制度、台账制度的建立。围绕职工群众关心的突出问题和与健康相关的高风险产品，开展卫生监督抽检工作，查处违反食品卫生法等违法行为，防止食品污染和有害因素对人体的危害。继续加强重点公共场所的卫生监督检查。

积极开展药品监管，保证用药安全。要制订和完善各项制度，强化药品、医疗器械的日常监管，不断规范各级医院，尤其是团场零售药店、个体诊所、疾控中心、计生指导站和连队卫生室的用药行为，努力促进药品生产和经营诚信体系的建设。

提高产品质量和食品安全水平，是全社会面临的共同任务。做好新形势下的产品质量和食品安全工作，责任重大，任务艰巨。我们要以高度的政治责任感和使命感，振奋精神，扎实工作，再接再厉，以实际行动贯彻落实好党的十七大精神，为把兵团产品质量和食品安全工作提高到一个新水平，实现全面建设小康社会的宏伟目标作出更大的贡献。

作者：刘新齐