建设屯垦戍边新型团场是推进全面小康社会建设的重大举措。我们要按照“经济发展、生活富裕、场风文明、环境良好、管理民主”的标准，立足当前，着眼长远，以农业产业化促进新型团场建设。

    当前，我们要加快“两个调整”，决心实现“三个突破”。

    “两个调整”：一是调整种植业结构，既要突出主业，又要综合发展。今年，我们团20万亩耕地，安排棉花面积7万亩，小麦面积2.2万亩，按照市场需求和因地制宜的原则，玉米制种面积2.5万亩，玉米面积1.5万亩，番茄面积3.2万亩，饲草、果蔬面积等2.6万亩，基本形成“白、红、绿”搭配种植和粮、经、草“三元”结构。除棉花、小麦、葡萄以外的作物，坚持以市场为导向，以订单做保证，以服务为宗旨，坚决杜绝盲目种植、无序销售。二是调整职工收入结构，要彻底改变仅靠大田承包收入的单一结构，充分利用两用地增加庭院收入。我们要充分利用两用地，按照“一院两满五千元”的目标，即充分利用职工住宅庭院，充分利用农闲时间，发展特色种植业和养殖业，使庭院猪牛羊禽满圈，特色果蔬满园，户均庭院收入在去年5000元的基础上，增长10％。团工会和各级领导要认真抓落实，抓特色，抓出亮点，抓出典型，抓出成效，力争使庭院收入超过大田收入。

    “三个新突破”，首先是在落实团党委1号文件上实现新突破。团党委1号文件是在遵照兵团党委“1+3”文件和师市党委25号文件的基础上，借鉴外团外师的成功经验，结合本团实际后逐步修改完善的，文件的核心是全面推行土地承包全费自理，重点是推行三费自理。职工承包土地时必须签订《土地承包合同》《大宗农产品种植及订购合同》《职工联户担保小额贷款合同》，这3个合同必须同时签订，同时具备，缺一不可。否则，不予确认承包资格。各级干部在贯彻1号文件时，重点要把握好以下原则：一是大力宣传棉花保底价格，宣传三费自理和部分自理按测产籽棉全部交团的优惠政策。二是承包棉花必须交清上年的费用，大力推行三费自理。三是除承包棉花以外的作物面积，必须实行三费自理，年初一次性交清规定的利费。四是非农单位内部的自有土地，按团场规定种植棉花，全部实行“三费自理”，必须按实际面积签订棉花产品交团合同。

    第二个突破是在落实团党委2号文件上实现新突破。团党委2号文件的核心是深化产权制度改革，改变国有一元投资的经营模式，让职工个人资本进入企业，参与企业经营和分配，增强企业发展动力。这几年，团党委对农业承包体制进行重大改革，始终坚持全面推行先交钱、后包地的原则，生产力向前发展了，职工收入逐年增加，这项重大改革的核心是农业职工的个人资金直接参与土地经营，极大地增强了职工的经营意识，确保了个人资本投资收益最大化。建筑公司从2002年实施模拟股份制改造以来，经济总量年均增长13％，高于全团的经济增长速度，他们的成功经验：就是个人资本进入企业，有力地推动了企业生产经营不断向前发展。所以2号文件规定，今年工交建商、养牛场等单位，必须深化产权制度改革，各单位的改革方案在结合2号文件的基础上，上报公司审核，团里审批实施。凡涉及今年承包鲜食葡萄的非农单位必须抓紧落实、责任到人，从严考核。

    为顺利推进屯垦戍边新型团场建设，我们将把这项工作与“五大民心工程”建设、创建平安团场、和谐连队结合起来，与民主管理、与生态环境建设、文明建设结合起来，实现社会经济的全面发展。摘自新疆重点新闻网--天山网(http://www.xjts.cn)