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坚持高的标准 创新发展模式
http://www.tianshannet.com.cn    2006年4月10日 15:49   新疆天山网  农一师三团团长 王光强
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    编者按
    根据中央关于建设社会主义新农村的精神,兵团党委提出建设屯垦戍边新型团场。这是贯彻科学发展观、构建和谐社会的重大举措,是促进社会经济又快又好发展、率先在西北地区实现建设全面小康社会宏伟目标的战略决策。
    为建设屯垦戍边新型团场营造良好的舆论氛围,鼓舞和激励兵团广大职工群众的热情,4月4日,兵团日报社和兵团建设杂志社特邀了兵团机关部门的一些负责人、团场领导及有关行业的专家学者进行座谈。他们从不同角度和各个层面畅谈了对屯垦戍边新型团场的看法和认识,为我们开展这项工作,提供了可资借鉴的思路和方法。
    现摘要刊发座谈会的发言,希望大家阅读并交流。
  
    作为现代化农业的示范点,同时又被国家农业部确定的社会主义新农村的示范农场——我们三团有责任、有义务勇于实践,大胆探索,在屯垦戍边新型团场的建设中,作出我们的努力,交出一份合格的答卷!

    我们总的思路是:抢抓新农村建设机遇,创新屯垦戍边新型团场的发展模式。具体地说,就是从传统农业向现代化农业转型,加快生产发展。从目前农业生产水平来看,三团整体农业机械化程度只有63.6%,科技贡献率67%,现代化指数0.65,各项农业现代化发展指数虽然分别超越全国平均数,但与世界先进国家现代化农业水平相关指数相比差距甚远,仍然没有摆脱传统农业生产方式,生产力水平相对落后。近几年,三团成功摸索出适合团场发展并具领先理念的现代化农业模式,积极实施生产全程机械化,农业技术信息化、职工管理规模化,打造现代化农业生产新模式。现在三团农业现代化示范区农业机械化程度已提升到93%,科技贡献率提升到87%,现代化指数提升到0.85,劳动生产率人均GDP5万元,职均收入3.3万元,各项农业现代化发展指标超越兵团平均数,起到了引领和示范的作用。

    第二就是从单纯农业种植向产业化经营转型,促进经济发展。十五时期三团GDP总量2.58亿元,一、二、三产比例80.7∶6.8∶12.5,单纯农业种植业产值占经济总量绝对份额。三团要在2010年实现GDP总量5亿元,再翻一番,没有农业产业化的支撑是不行的,团场农业产业化依靠新型工业化来实现,显然违背了“村村点火、户户冒烟”的集中力量办工业的原则,只有靠资本经营带动战略,形成产业联动。主要是以资本(有形资本、无形资本、物质资本、人力资本)联结为纽带,促进农业产业化,延伸产业链,实现农副产品的广度深度开发和多层次的转化增值,使农产品的生产、流通与市场紧密衔接,克服传统农业的弱质产业特征,有效地提高农业比较效益。近几年,在运行方式上,三团一方面通过招商引资,滴灌带厂、农膜厂、油脂厂等民办工业蓬勃兴起,修造厂买断、基建公司重组、甘草厂股份合作等团办企业的民营化改革,使三团走出一条团办工业民营化、民办工业规范化的经营之路,这也是团场如何从农业经济向工业经济转型的有益探索。

    第三就是从连队危房改造向城镇化建设转型,改善居民生活条件。三团在“九五、十五”时期,以连队职工危房改造为重点,用了近10年投资7400余万元,建设三地合一住宅1060户、文化设施4200平方米,虽然改善了职工居住条件,但仍然摆脱不了小而散的格局,居住区占地面积大,分布分散,环境条件差,很难解决集中供热、供水、排水和通户交通的问题。在三团现代化农业的大背景下,从事传统农业生产人员的比重急剧下降,退休、三产人口开始向城镇集中,3年来城镇人口聚集度提高30%,增加800人,连队住宅大量闲置,农工迁居城镇公寓的热潮开始出现,为城镇化建设提供了一个前瞻性的规划远景和发展空间,三团正在启动公园式小城镇建设,实施6个小区绿地,开发10万平方米别墅式居民楼,集中投资供水、排水、供暖,用两年时间完成公园式城镇建设的总体布局。“十一五”期间,三团城镇人口聚集度要达到70%,公共用地100%绿化和硬质化。

    第四就是围绕现代化农业建设,引导和推进团场生产方式和组织制度的改进,建立起以社会化服务组织为主的协会,把分散的千家万户从事农业承包的农户组织起来,采取合同契约等方式将他们各类产业化经营体系中,发挥农业行业协会在促进农业产品销售、质量认证、技术服务等方面的协调管理作用,形成利益共享、风险共担的经营机制。结合团场机关改革,把行政管理职能部门推向社会化服务、企业化管理,建立果品协会、畜牧协会、农机协会、水务管理、农资超市等,通过协会这个龙头,提高生产要素的组织化水平,引导管理、资本、技术以及土地等生产要素优化配置。以实现从行政管理向社会化服务转型的改革。第五就是创新经营团场新理念,加快产业化经营发展步伐。在“十一五”时期要实现“两个转变”:团场从生产型向经营型转变,管理者从土地主人向资本主体转变。采取二种形式:职工以土地股份制经营形式,团场以公司制经营形式,充分挖掘团场的资金、资产、资源、市场等资本元素,逐步从土地中解放出来,走向公司化经营,形成产业联动。

    着眼利用三团充足的资金实力,启动每年团场公共积累资金6000万元,贷款信用额度2个亿,职工存款1.6个亿,国家有关项目资金5000万元,房产公积金存款2000万,土地租赁金5000万以上,在保证团场社会公共事业和扩大再生产的基础上,利用结余资金,参与相关农业企业改制,参与集团化工业融资,参与上市公司扩股,挂靠大公司,变团场为股东,形成产业联动,提高资金回报率,提高产品附加值。

    着眼利用闲置的资产,开发三团上亿元的农田设施固定资产,上千万的社会公益设施,上万亩果园资产,上万只畜产,上千万农机具资产,激发多元化投资活力,吸纳民间资金,变职工为股民,加快相关产业投资,形成千家万户的大产业。

    总之,我们要立于高点,从生产经营、管理教育、精神文明、职工队伍等各个方面进行创新,以推动屯垦戍边新型团场的建设朝着“有速度、讲标准、重实效”的方向发展!摘自新疆重点新闻网--天山网(http://www.xjts.cn)

   稿源:《兵团日报》 (责任编辑:王大豪)  
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