建设屯垦戍边新型团场是兵团党委从兵团特殊体制、特殊使命的实际情况出发，作出了具有重要的现实意义和深远的历史意义战略决策。这一新概念在传承“建设社会主义新农村”的同时，又具有其鲜明的兵团特色，因而一经兵团党委正式提出，立即引起包括学术界在内的兵团各界的广泛关注。

    我先讲个事例。五六十年代，我们看到的团场连队建设的标准就是前庭后院，那时，说起来还是比较先进的，可到了21世纪的今天，小康连队的职工住宅，还是前庭后院，我感觉太落后了。从理论上讲，过去连队的建设和布局，是以生产建设中心为功能设定的，而今天形势和我们面临的任务都发生了很大变化，因此要从建设屯垦戍边新型团场这个战略高度，从和谐社会和科学发展观的全局来作一个重新的审视和考虑。

    建设屯垦戍边新型团场的基本载体是兵团农牧团场，落脚点是广大连队。由此，我认为，重构兵团基层社会组织则是建设新型团场的必然选择，比如对兵团174个农牧团场及其下属的更基层的2050个连队进行全方位的规划、整合、建设等。

    兵团农牧团场布局点多、面广、分散，不同类型的团场所处的自然环境和社会经济环境相差甚远，导致团场的规模大小也不一。对于地处新疆腹心地区，特别是地处天山北坡经济带的一些师而言，其大部分团场具有较强的经济社会发展能力和发展水平，在兵团经济中占有很大比重。这些团场的任务重点是“经济戍边”，通过大力发展经济，向戍边提供不断增长的财政支持，为发展屯垦戍边事业和促进新疆发展搭建基础平台。自然，这些腹心团场要确保经济活动效率最优，走“农业现代化+新型工业化”道路。随着农业现代化进程的加快，团场农业职工将会不断从土地上转移出去，为了将这些职工以一定的数量相对稳定在团场，必须加快小城镇建设，加快新型工业化进程，大力发展第三产业，以良好的生活环境和多样化的就业机会吸引、留住团场职工，稳定屯垦戍边队伍。为此可以撤并连队，组建分场，采取“中心团场(建制镇)+卫星分场(非建制镇)”的模式：以自治区直辖市为中心，辐射带动团场小城镇建设，辅之以从事农业专业化经营的卫星分场，使城市与团场小城镇互动，团场与卫星分场互动，不断提高广大职工群众的生活质量。

    对于目前在新疆边境分布的一些师和团场而言，由于大多分布在气候恶劣、灾害频繁地带，有的非但不具备基本生产条件，甚至根本不适宜居住和生活。

    但是这些边境团场、连队因其特殊的区位，长期以来承担实际的戍边职能，有的团、连的职工“放牧就是巡逻、种地就是站岗”，因而在稳定边疆和全国方面具有特殊优势，这也决定了这些团场的任务主要是政治戍边，其新型团场建设不可能像一些腹心团场一样，采取集中居住的“中心团场(城镇)+卫星分场”的模式，必须走“稳定+自我发展”之路。国家和兵团要对这些边境团场、贫困团场给予重点扶持，加大基础设施建设再投资力度，提供基本生活保障，满足团场职工生存需求，以便解除其后顾之忧，稳定戍边队伍；在不影响这些团场履行戍边任务的同时，要增强其自我发展的能力。随着交通、运输能力的提高，团场职工生活、生产活动半径也相应扩大，在这种情况下，可以采取“边境新型团场+新型连队”的模式，形成既适应生产又适应戍边的新格局。摘自新疆重点新闻网--天山网(http://www.xjts.cn)